Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Губкин

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ларина А.Г.,

при секретаре Давыденко О.А.,

с участием истца-ответчика ФИО1, его представителя – адвоката Центральной Губкинской адвокатской конторы ФИО2, предоставившего удостоверение и ордер ,

представителя ответчика-истца ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконным и необоснованным акта проверки системы газоснабжения, действий ответчика по начислению оплаты за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления и возложении обязанности произвести перерасчет потребленного коммунального ресурса исходя из показаний прибора учета, и встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО1 о взыскании задолженности за природный газ,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконным и необоснованным акта проверки системы газоснабжения, действий ответчика по начислению оплаты за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления и возложении обязанности произвести перерасчет потребленного коммунального ресурса исходя из показаний прибора учета.

В обоснование своих доводов указал, что он является собственником жилого дома . Принадлежащее ему домовладение газифицировано, установлен газовый счетчик СГК G-4 заводской номер 2009 года выпуска. Поставка газа осуществляется в домовладение, согласно договору газоснабжения от 26.11.2010 года.

02 октября 2018 года сотрудники абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» при обследовании системы газоснабжения в доме абонента, с использованием средств видео- и фото-фиксации, выявили вмешательство в счетный механизм прибора учета газа СГК G-4 , а именно, на стекле арифмометра счетного механизма прибора учета газа обнаружены следы вещества желтого цвета, также на стекле счетного механизма присутствовали царапины, контрольно-защитные наклейки, установленные на корпусе счетного механизма прибора учета газа 09.06.2017 года, были нарушены. Абонент с содержанием акта не согласился. 03 октября 2018 года в присутствии представителей ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» было произведено снятие прежнего прибора учета газа и осуществлена установка нового, о чем также составлены соответствующие акты.

В результате поставщик произвел перерасчет платы за газ с потребителя за период с 02 июля 2018 года по 01 октября 2018 года по нормативам потребления с повышающим коэффициентом 10 в сумме 131 203 руб. 32 коп..

Дело инициировано иском ФИО4 о признании незаконным акта проверки системы газоснабжения в его доме от 02 октября 2018 года, действий ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» по начислению ему платы за газ по нормативам потребления с повышающим коэффициентом 10 за период с 02 июля 2018 года по 01 октября 2018 года.

Во встречном иске представитель ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» просит взыскать с ФИО1 долг по оплате потребленного газа за период с 02 июля 2018 года по 02 октября 2018 года в сумме 131 294 руб. 26 коп. и возмещения расходов по уплате государственной пошлины 3825 руб. 89 коп.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 иск поддержали, встречный иск не признали, ссылаясь на отсутствие оснований для начисления истцу оплаты за газ по нормативам потребления.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» – ФИО3 встречный иск поддержал, требования истца не признал, ссылаясь на законность и обоснованность действий поставщика по проведению проверки системы газоснабжения в доме истца и установление неисправности прибора учета газа.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца и удовлетворению встречного иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности при заключении и исполнении договора.

В соответствии с п. 24 Правил N 549 при наличии приборов учета определение поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. п. "ж" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации обязан абонент.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и абонентам, в том числе порядок перерасчета размера платы за газ, в период выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и до устранения такого вмешательства.

При этом порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета урегулирован п. 81(11) Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции постановления Правительства от 26.12.2016 года N 1498, вступившего в силу с 01.01.2017) N 354. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Данная норма является императивной и не предусматривает возможности избирать иные варианты расчета платы за коммунальную услугу в случае несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Как усматривается из материалов дела в ходе проверки системы газоснабжения в домовладении ФИО1 на газовом счетчике были выявлены наличие механических повреждений (царапины, потертости) и постороннее вещество желтого цвета, что подтверждается актом проверки от 02 октября 2018 года.

Довод стороны истца о том, что в акте от 02 октября 2018 года по результатам проверки системы газоснабжения отсутствует указание на то, что контрольно-защитные наклейки и нарушены являются не состоятельными, опровергаются материалами дела и показаниями свидетелей.

Из оригинала акта проверки системы газоснабжения от 02 октября 2018 года предоставленного в судебное заседание усматривается, что счетчик газа СГК G-4 2009 года выпуска, установленный в домовладении ФИО1 имеет следующие нарушения: нарушена КЗН ; на корпусе счетного механизма присутствуют следы клея, а именно на стекле счетного арифмометра.

Показаниями свидетеля ФИО5 установлено, что 09 июня 2017 года составлялся акт об установки КЗН в домовладении ФИО4, ею были установлены новые КЗН, так как предыдущие КЗН были повреждены. Повреждений во время установки КЗН на счетчике в 2017 году не было, что также подтверждено показаниями свидетеля ФИО6 В октябре 2018 года абонент подал заявку на замену счетчика в связи с госпроверкой. Перед заменой счетчика производится проверка, в связи с чем 02 октября 2018 года они выехали в адрес истца. В результате проверки системы газоснабжения были выявлены нарушения при снятии КЗН - на стекле арифмометра счетного механизма обнаружены следы клея желтого цвета, также на стекле присутствовали следы вскрытия царапины, потертости. В графе КЗН показания «нарушено», не стоит из-за машинальной описки.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки с ним была контролер ФИО5, проверка поводилась в присутствии абонента ФИО1 При проведении проверки контролером было обнаружено за стеклом счетного механизма счетчика вещество желтого цвета, с левой стороны. КЗН была отклеена, о чем был составлен акт от 02 октября 2018 года.

Суд, признает достоверность показаний свидетелей, и у суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных ими. Данных, о какой – либо заинтересованности их в исходе дела нет, показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствам.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что в экземпляре акта истца имеется описание выявленных нарушений, с чем истец был ознакомлен, отсутствие отметки в акте о том, что КЗН нарушена либо не нарушена, суд считает технической опиской.

Ссылка истца на то, что в актах снятия и установки прибора учета газа отсутствует информация о нарушениях счетного механизма СГ не доказывает их отсутствия, так как согласно показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые производили снятие и замену газового счетчика, установлено, что в их обязанности не входит осмотр газового счетчика – этим занимается абонентский отдел, а в нарушениях они указывают только на наличие повреждения пломбы, так как нарушений пломбы не было соответственно в акте нарушений не отражено.

Доводы истца о том, что при замене контрольно-защитной наклейки (КЗН), согласно акта от 09.06.2017 года, контролером газовой службы был поврежден газовый счетчик не нашли своего подтверждения.

К показаниям свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые пояснили, что осенью 2017 года контролеры газовой службы повредили газовый счетчик в домовладении ФИО4, суд относится критически.

Таким образом, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и доводам искового заявления стороной истца не доказано отсутствие на счетчике механического повреждения на момент проведения проверки 02 октября 2018 года.

Как предусмотрено п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Поскольку повреждение счетчика, то есть его неисправность, выявлены поставщиком, истцу обоснованно произведено начисление платы за газ по нормативам потребления с 02 июля 2018 года.

Доводы истца о неправильном заполнении акта проверки не является основанием для удовлетворения его иска, поскольку проверка проводилась с согласия и в присутствии потребителя, то есть ему было известно, что счетчик имеет повреждение.

Что касается встречных требований, то они являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представленный стороной ответчика расчет долга истца за природный газ за период с 02.07.2018 года по 01 октября 2018 года в размере 131 294 руб. 26 коп. произведен в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, с учетом внесенных потребителем платежей и стороной истца не оспорен.

Согласно платежного поручения от 18.02.2019 года, в связи с обращением в суд ответчик понес расходы по уплате государственной пошлины 3825 руб. 89 коп., которые в соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд присуждает возместить истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о признании незаконным и необоснованным акта проверки системы газоснабжения, действий ответчика по начислению оплаты за потребленный газ в соответствии с нормативами потребления и возложении обязанности произвести перерасчет потребленного коммунального ресурса исходя из показаний прибора учета, отказать.

Встречный иск ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» к ФИО1 о взыскании задолженности за природный газ, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» задолженность потребленный природный газ в сумме 131 294 руб. 26 коп, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 825 руб. 89 коп., а всего 135 120 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 17 мая 2019 года.