Решение № 2-5006/2024 2-5006/2024~М-3803/2024 М-3803/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-5006/2024

УИД № 74RS0001-01-2024-005308-54

Дело №2-5006/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Коростине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения иска (л.д. 103-105)) к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на квартиру по адресу: г. <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала, что с 21.04.2004г. проживает в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес> которая была ей предоставлена по договору социального найма на основании решения РИК №25 от 20.01.1977г. и ордера №372 от 04.02.1977г. В указанной квартире она проживает с супругом ФИО2 23.10.2023г. она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу получения государственной услуги по приватизации жилого помещения, но ей было отказано, поскольку отсутствуют сведения с её прежнего места жительства за период с 01.01.1992г. по 21.04.2004г., самостоятельно она такие сведения получить и предоставить не может, в порядке межведомственного взаимодействия ответчик запрашивал адресные справки с её прежнего места жительства, одной из причин отказа в приватизации указано, что отсутствует согласие её брата ФИО3, который добровольно снялся с регистрационного учета из приватизируемой квартиры и выехал в Псковскую область по адресу: <...>, и уже длительное время на связь с ней не выходит. ФИО3 в спорной квартире не проживает с 2010 года, его личных вещей в квартире нет, он добровольно выехал из указанной квартиры, реализовав свое право на свободу передвижения и выбор места жительства, а она не может реализовать право на приватизацию квартиры. Ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 2, 6, 11 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 135), направила в суд своего представителя, от представителя истца ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25.11.2024г., зарегистрированной в реестре нотариуса за номером 74/80-н/74-2024-3-45, выполненной на бланке №74 АА 6965544, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 113-114, 136, 137).

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – Комитет) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 124-125), причины неявки суду не сообщили.

В представленном в суд письменном отзыве на исковое заявление, поступившем 19.12.2024г. от Комитета, представитель ответчика просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку не представлено предварительное согласие ФИО3 на приватизацию жилого помещения (л.д. 141-143).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства и находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 этого же Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 вышеупомянутого Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся от 20.01.1977г. №25 работнику 7-й дистанции пути Южно-Уральской железной дороги <данные изъяты> предоставлено жилое помещение, состоящее из трёх комнат жилой площадью размером 34,8 кв. м в квартире <адрес> на семью из четырёх человек, 04.02.1977г. ей выдан служебный ордер №372 на вселение в указанное жилое помещение, помимо нанимателя <данные изъяты>. в ордер включены члены её семьи, в том числе муж ФИО5, сын ФИО3, дочь ФИО6 (л.д. 6), на основании ордера указанные лица были вселены в жилое помещение и в нём зарегистрированы постоянно по месту жительства (л.д. 53-55).

Также установлено, что ФИО6 22.03.1990 г. вступила в брак с ФИО2 и изменила фамилию на ФИО7 (л.д. 59-60, 122).

12.11.1990г. у супругов Т-ных родился сын ФИО8, согласно копии записи акта о рождении ребёнка его родители на момент рождения сына и регистрации акта рождения ребёнка Исполнительным комитетом Березинского сельского Совета депутатов трудящихся Чесменского района Челябинской области проживали по адресу: <адрес> (л.д. 59 об.).

28.07.1992г. у супругов Т-ных родилась дочь ФИО9, согласно копии записи акта о рождении ребёнка его родители на момент рождения дочери и регистрации акта рождения ребёнка Новосинеглазовским поселковым Советом народных депутатов Советского района г. Челябинска проживали по адресу: <адрес> (л.д. 59 об. - 60).

Как следует из содержания трудовой книжки ФИО1, заведенной на её имя 06.02.1992г. на производственном объединении «Трубодеталь», 06.02.1992г. (за 5 месяцев и 22 дня до рождения ребёнка) на указанное предприятие она была принята уборщицей лестничных клеток ЖКХ, откуда уволена по собственному желанию 12.05.1992г., затем, 03.04.1995г. принята на работу в п/с №83 отделения Южно-Уральской железной дороги МПС СССР, 01.09.2000г. принята уборщицей в ЖЭУ №6 МУП «МЖКО», 01.03.2002г. принята на работу машинистом по стирке и ремонту белья в ясли-сад №411 г. Челябинска, 15.04.2002г. данное учреждение было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №411», а затем 21.02.2006г. переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №411 г. Челябинска», где истец работала в должности подсобной рабочей кухни, поваром, помощником воспитателя и была уволена по собственному желанию 29.08.2007г., 01.10.2007г. работала в ООО «Детское общественное питание» в должности повара, и с 14.10.2008г. по 19.02.2016г. она вновь работала в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №411 г. Челябинска» в должности повара, помощника воспитателя (л.д. 115-119).

Как следует из поквартирной карты формы № на квартиру по вышеуказанному адресу, справки ООО «МЖКО» от 10.10.2024г., ФИО1 зарегистрирована в указанной квартире с 21.04.2004г.

Между тем, поквартирная карта формы № не содержит сведений о том, когда впервые была зарегистрирована в данной квартире ФИО6 и когда снята с регистрационного учета из данной квартиры ФИО7 (до регистрации брака ФИО10) Е.Б. (л.д. 52, 53).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец фактически в жилом помещении была зарегистрирована одновременно со своей матерью <данные изъяты>. как член её семьи 26.07.1977г. и, будучи несовершеннолетней, была указана в карточке регистрации формы №16 одного из родителей в соответствии с правилами заполнения карточек формы № 16, согласно которым дети до 16-летнего возраста указывались в карточке одного из родителей, а по достижении 16-летнего возраста карточка регистрации формы №16 заполнялась на самого несовершеннолетнего ребенка.

Из карточки регистрации на ФИО1 следует, что по месту жительства в спорной квартире она зарегистрирована с 21.04.2004г., данное обстоятельство подтверждается также информацией, представленной по запросу суда отделением паспортной и регистрационной работы ОВМ ОП «Советский» УМВД по г. Челябинску, а также адресной справкой от 30.11.2023г. (л.д. 12, 55, 96-97).

Согласно адресной справке от 30.11.2023г. в квартиру по адресу: <адрес>, истец прибыла с адреса: <адрес> (л.д. 12).

На момент регистрации истца ФИО1 в спорной квартире, то есть на 21.04.2004г., в ней был зарегистрирован её брат ФИО3, а также супруг истца ФИО2 и их малолетние дети, которые были зарегистрированы в данном жилом помещении 03.02.2004г.

Наниматель спорного жилого помещения ФИО11 была снята с регистрационного учета из указанной квартиры в связи со смертью 31.08.2002 г. (л.д. 58, 120), её супруг ФИО5 также снят с регистрационного учета из спорной квартиры в связи со смертью 18.02.1995г. (л.д. 121).Таким образом, после смерти нанимателя спорной квартиры ФИО11 фактически нанимателем этого жилого помещения стал сын нанимателя ФИО3

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (момент вселения истца в спорное жилое помещение 21.04.2004г.) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Так как истец ФИО1 в спорное жилое помещение была вселена как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО11, была включена в ордер, который являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что она приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

Так как после выезда из вышеуказанной квартиры истец ФИО1, была вновь вселена в неё новым нанимателем этого жилого помещения ФИО3 как член его семьи, то в силу ст. ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорную квартиру, она приобрела равное с нанимателем право пользования данной квартирой как член его семьи.

Согласно справке ООО «МЖКО» от 10.10.2024г. в спорной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец ФИО1 и её супруг ФИО2 (л.д. 52).

Наниматель ФИО3 снят с регистрационного учета из спорной квартиры 01.06.2010г., выехал из неё на другое место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 21).

Данные обстоятельства подтверждается также справочной информацией по состоянию на 13.11.2024г., представленной по запросу суда отделением паспортной и регистрационной работы ОВМ ОП «Советский» УМВД по г. Челябинску о том, что помимо зарегистрированных в спорной квартире ФИО1 и её супруга ФИО2, иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении на указанную дату, не имеется (л.д. 96-97).

Поскольку прежний наниматель <данные изъяты> выехал из спорного жилого помещения на другое место жительства и с 01.06.2010г. снялся с регистрационного учета по данному адресу, то в силу ст. п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) истец фактически стала нанимателем квартиры по адресу: <адрес> по ранее заключенному договору социального найма вместо предыдущего нанимателя ФИО3

Судом установлено также, что истец и её супруг фактически проживают в спорной квартире по настоящее время, осуществляют права и несут обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя этого жилого помещения.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации г. Челябинска от 19.07.2011г. №4377 ФИО1 разрешено приватизировать служебную квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> в том числе квартира №№ в нём, включен в реестр муниципального имущества г. Челябинска 03.08.2007г. в соответствии с постановлением Главы г. Челябинска от 29.12.2005г. №1521-п, что подтверждается копией реестрового дела на квартиру (л.д. 93), право муниципальной собственности на это жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 09.01.2024 г. (л.д. 61- 95, 99-100).

Площадь вышеуказанной квартиры изменилась в результате уточнения размеров при проведении текущей инвентаризации 08.10.1987г. всего многоквартирного дома, и составила 58,5 кв. м, что также подтверждается копией реестрового дела на спорную квартиру (л.д. 92).

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Поскольку спорная квартира была передана в муниципальную собственность и включена в реестр муниципальной собственности, право собственности муниципального образования «город Челябинск» зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, то в силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 данная квартира утратила статус служебного жилого помещения, при этом все жилищные права граждан, в том числе права на приватизацию этого жилого помещения, сохраняются.

Судом установлено, что истец 20.10.20223г. обратилась в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о безвозмездной передаче ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

Уведомлением Комитета от 12.01.2024г. №7/19 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на то обстоятельство, что заявителем не представлены сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 в период с 01.01.1992г. по 21.04.2004г., а также из-за отсутствия согласия ФИО3 на приватизацию жилого помещения (л.д. 19).

Поскольку истец приобрела право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма, фактически после выезда из квартиры прежнего нанимателя ФИО3 стала нанимателем указанного жилого помещения, член её семьи супруг ФИО2 07.08.2023г. дал нотариально удостоверенное согласие на приватизацию указанной квартиры, от участия в приватизации данного жилого помещения он отказался (л.д.20), то в силу ст. ст. 2, 4, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец вправе приобрести в собственность бесплатно в порядке приватизации спорную квартиру.

Доводы стороны ответчика, изложенные в письменном отзыве, об отсутствии согласия на приватизацию жилого помещения ФИО3 или его отказе от приватизации не могут быть признаны состоятельными, поскольку ФИО3 в спорном жилом помещении длительное время не проживает, выехал на другое место жительства и снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения 01.06.2010г., то есть ФИО3 утратил право пользования спорной квартирой (л.д. 21).

Поскольку спорное жилое помещение на праве собственности принадлежит муниципальному образованию «город Челябинск», истец ФИО1 имеет право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, фактически является нанимателем данного жилого помещения, ранее право на приватизацию жилых помещений истцом использовано не было, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признания права собственности на спорную квартиру за истцом в порядке приватизации.

Так как исковые требования удовлетворены, за истцом признается право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, то указанное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города Челябинска (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (код подразделения №)), проживающей по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина

Мотивированное решение составлено 22 января 2025 года.