Апелляционное определение № 33А-2048/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Татаринов А.В. Дело № 33а-2048/2026

УИД 76RS0022-01-2025-004797-52


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

судей Бодрова Д.М., Куклевой Ю.В.,

при секретаре Силантьевой М.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле с использованием видеоконференц-связи

17 марта 2026 года

апелляционную жалобу ФИО1 на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 27 января 2026 года по административному делу 2а-652/2026 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО1, является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 27 января 2026 года административный иск удовлетворен. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока для погашения судимости, с административным ограничением – обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С указанным решением не согласился административный ответчик.

В апелляционной жалобе выражает несогласие с решением суда первой инстанции, по причине несоразмерности срока надзора, просит снизить количество явок в орган внутренних дел до одной в месяц. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объёме, заслушав ФИО1, участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Лазареву Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения постановленного судом решения не имеется.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений установлен частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, к которым относится, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден: приговором Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 мая 2023 года пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; приговором Тутаевского городского суда Ярославской области от 28 февраля 2024 года по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 5 статьи 74, статьи 70 УК РФ к приговору от 19 мая 2023 года, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области от 22 июля 2025 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В силу Федерального закона № 64-ФЗ основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осуждённого к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть в отношении данной категории лиц предусмотрено безальтернативное установление административного надзора.

Количество явок для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в пределах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Срок административного надзора установлен на три года, что соответствует требованиям части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании применённых судом норм права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Статьёй 10 Федерального закона № 64-ФЗ установлено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии соответствующих обстоятельств.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене либо изменению, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 27 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи