Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-304/2017 М-304/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-366/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 мая 2017 года <адрес>

Губкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грешило Н.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО6,

без участия представителя 3-го лица, просившего рассмотреть дело в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Ссылаясь на наличие у него специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие у него специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». При этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» в качестве мастера со ссылкой на то, что истцом не представлена в пенсионный орган уточняющая справка, подтверждающая, что в указанный период он работал постоянно в режиме полного рабочего дня на строительстве новых объектов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Строитель» в качестве прораба в связи с отсутствием сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете о постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, подпадающих под действие Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение установлено производителям работ (раздел XXIX. «Строительство, реконструкция….», код позиции 2290000б-24441) и непредставлением уточняющей справки, подтверждающей характер работы истца в указанный период.

Не согласившись с нарушением его пенсионных прав, ФИО8 инициировал дело в суде предъявлением иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>. Ссылаясь на нарушение его пенсионных прав, в своем заявлении истец просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ участка № Промстрой-4 треста «КМАрудстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Строитель монтера пути в карьере и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО8 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 иск не признала, просила суд в его удовлетворении истцу отказать по тем основаниям, что его требования о включении в специальный стаж спорных периодов, не основаны на законе.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. 1 п. 1 указанного постановления при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Список №производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применениемПравилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность мастера (десятника).

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-23419 пользуются мастера строительных и монтажных работ, код позиции 2290000б-24441 - пользуются производители работ.

Как установлено в судебном заседании, представить в пенсионный орган справку, уточняющую, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером в СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» на новом строительстве, истец не мог по причине ликвидации предприятия вследствие банкротства ДД.ММ.ГГГГ.

В выдаче справки, уточняющей характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Строитель» прорабом, истцу предприятием было отказано по причине отсутствия за указанный период документов, которые были уничтожены в результате пожара.

При этом суду истцом предоставлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» в качестве мастера на строительстве новых объектов; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Строитель» прорабом.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО8 (л.д. *), он работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ участка № Промстрой-4 треста «КМАрудстрой» мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Строитель» прорабом.

Данные обстоятельства также подтверждаются приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» (л.д.*), справкой ЗАО «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.*).

Из справки, хранящейся в материалах наблюдательного дела пенсионного фонда (л.д.*) усматривается, что трест (ОАО) «КМАрудстрой» образован в 1956 году на базе Старооскольского строительного управления. За период существования треста в его состав входили следующие структурные подразделения: СУ «Промстрой-1», СУ «Промстрой-2», СУ «Промстрой-3», СУ «Промстрой-4», СУ «Промстрой-5», СУ «Жилстрой-1» и СУ «Жилстрой-2», комбинат производственных предприятий (КПП), СУ «Отделстрой», завод стройматериалов. Трест «КМАрудстрой» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в АООТ «КМАрудстрой» на основании Постановления Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ АООТ «КМАрудстрой» перерегистрировано в ОАО «КМАрудстрой» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.*), основными видами деятельности ОАО «КМАрудстрой» являлись строительные, монтажные, пусконаладочные и иные работы.

То обстоятельство, что в связи с ликвидацией предприятия ОАО «КМАрудстрой» и отказом ЗАО «Строитель», ФИО8 не имеет возможность представить в пенсионный орган справки, уточняющие характер работы, не может ущемлять его конституционные права на получение пенсии по льготным основаниям.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» в качестве мастера на строительстве новых объектов в судебном заседании был подтвержден показаниями свидетеля Ч.Н.П., работавшего в спорный период вместе с истцом. Как пояснил свидетель, в оспариваемый период СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» занималось строительством только новых объектов на территории Лебединского ГОКа и ОЭМК.

Факт постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Строитель» в качестве прораба в судебном заседании был подтвержден показаниями свидетелей Л.А.И. и В.Ю.В., работавших в спорный период вместе с истцом.

Как пояснил свидетель Л.А.И. период работы с 13.06.1995г. по 17.04.2000г. в качестве мастера в ЗАО «Строитель» в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ему был включен в 2014 году также на основании решения суда.

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истца и соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как достоверные.

Кроме того, в акционерном обществе «КМАрудстрой», в связи с введением в действие Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, были утверждены и предоставлены в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых было установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту в соответствии со ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ».

За мастерами строительных и монтажных работ, согласно указанным перечням (л.д. *), работодателем было признано право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000б-23419.

Приведенные перечни представлены из наблюдательного дела ОАО «КМАрудстрой» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.

Представленные истцом доказательства в части его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой» в качестве мастера являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы, на которые она ссылается как на основания своих требований. Полученные в судебном заседании от истца объяснения не противоречат представленным доказательствам.

Из Устава ЗАО «Строитель» и свидетельства о государственной регистрации следует, что одним из основных видов деятельности предприятия является выполнение строительно-монтажных работ, приобретение и реализация недвижимости (л.д. *).

Из карты аттестации рабочего места № по условиям труда производителя работ (прораба) в ЗАО «Строитель», по состоянию на 2013 год, следует, что рабочее место по степени вредности и опасности имеет 3 класс, прораб имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII, код 2290000б-24441 (л.д.*).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что отказ ответчика Управления пенсионного фонда РФ включить спорные периоды истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», не основан на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением (л.д.*).

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж у истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300,00 рублей, которая на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

р е ш и л:

Иск ФИО8 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости признать обоснованным.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить ФИО8 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СУ «Промстрой-4» треста «КМАрудстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в АОЗТ «Строитель» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО8 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.В. Грешило