Решение № 2-716/2017 2-716/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-716/2017

Дело №2-716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьянова З.Д.,

при секретаре Яшиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>5, <ФИО>6, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>4 к администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности в порядке приватизации, указав, что с 1999 года зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. В целях реализации права на приобретение в собственность жилого помещения, в истцы обратились с заявлением к ответчику о приватизации жилого помещения, однако им было отказано, поскольку спорное домовладение не числится в реестре домов относящихся к МО г.Астрахань. Просили суд признать право собственности в порядке приватизации за ними на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1\5 доли за каждым.

Истцы <ФИО>5 и <ФИО>6 в судебном заседании участия не принимали, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов <ФИО>9 действующая по доверенности в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Астрахани в лице Жилищного управления не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.218 п.2 ч.1 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Конституционным Судом Российской Федерации были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>5 с <дата> значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Также в данной квартире значится зарегистрированной <ФИО>6 с 1990 года и ее несовершеннолетние дети – <ФИО>2 с 2000 года, <ФИО>3 с 2012 года и <ФИО>4 с 2015 года, что подтверждается сообщением ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани от <дата>.

Согласно извлечению из технического паспорта <номер>, составленного по состоянию на <дата>, жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., жилой площадью 38,8 кв.м. Часть конструкций жилого дома (лит. А) отсутствуют в результате пожара. Подлежат восстановлению.

Из заключения ГУП «Сартехинвентаризация» астраханский филиал <номер> от <дата>, в домовладении по адресу: <адрес> проведены восстановительные работы по устранению последствий пожара. В настоящее время жилой дом возможно использовать для круглогодичного проживания.

В силу ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут соответствующие расходы по его содержанию, добросовестно пользуются квартирой и вопрос о незаконности их проживания и несовершеннолетних детей не ставился.

Согласно сообщению Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» в лице Жилищного управления от <дата>, жилой дом по <адрес> в реестре муниципального имущества города Астрахани не значится.

Из справок ФГУП «Ростехинвентаризация» <номер>, 1065, 1066, 1067, 1068 от <дата> следует, что <ФИО>5, <ФИО>6 и ее несовершеннолетние дети <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>4 в приватизации не участвовали, имущество, находящееся в их собственности не значится.

Кроме того, данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании <дата> свидетель <ФИО>10

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в период осуществления приватизации весь ведомственный жилой фонд должен был быть передан в муниципальную собственность, а органы местного самоуправления зарегистрировать на него право муниципальной собственности, на основании чего дом был бы включен в реестр муниципальной собственности.

По причинам, не зависящим от истцов, указанная передача и регистрация не были произведены, однако, это не может нарушать права истцов на реализацию права по приватизации жилого помещения.

Суд считает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцам в реализации права на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих обоснованность заявленных истцами требований.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, учитывая, что <ФИО>5, <ФИО>6 и ее несовершеннолетние дети <ФИО>2, <ФИО>3 и <ФИО>4 постоянно проживают в спорном жилом помещении, в приватизации не участвовали, иного жилого помещения для проживания не имеют, вселение было произведено на законных основаниях, передача жилого помещения в частную собственность не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 право собственности в порядке приватизации на жилой <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., жилой площадью 38,8 кв.м. по 1/5 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2017 года.

Судья Аверьянова З.Д.