Решение № 2А-2034/2017 2А-2034/2017~М-1794/2017 А-2034/2017 М-1794/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-2034/2017

№а-2034/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«27» июня 2017г. г.Севастополь

Гагаринский районный суд г.Севастополя в составе:

председательствующего: судьи – Матюшевой Е.П.

при секретаре – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гагаринского районного суда г.Севастополя дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным бездействия при осуществлении кадастрового учета

установил:

Представитель административного истца ФИО2 – адвокат ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным бездействия при осуществлении кадастрового учета и просил признать незаконным бездействие Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выразившиеся в уклонении от осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимости ? доли дома на праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес>, <адрес> принадлежащей ФИО2; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимости ? доли дома на праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес> принадлежащей ФИО2.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является собственником недвижимого имущества ? доли дома на праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес> и 14.02.2017 года, обратившись в ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» подал документы для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Согласно описи плановая дата выдачи документов по результатам оказания государственной услуги назначена на ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени документы по результатам оказания государственной услуги выданы не были, в связи с чем административный ответчик уклоняется от осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объектов недвижимости административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно части 3 данной статьи ккомпетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом. Предусмотренные частью 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение. В целях применения положений настоящего Федерального закона федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное полномочиями в соответствии с указанными решениями, считается органом регистрации прав. При этом на такое федеральное государственное бюджетное учреждение распространяются предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требования к организации и порядку взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных услуг и положения об ответственности за нарушение данных требований. Положения настоящего Федерального закона применяются к такому федеральному государственному бюджетному учреждению постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Согласно статье 14 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 16 предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» по вопросу осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество ? доли дома на праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: г.Севастополь, <адрес> на основании договора дарения имущества, заключенного между ФИО6 и ФИО2, ФИО7, ФИО8 В заявлении о государственной регистрации прав ФИО2 указала, что способом получения ею документов является лично в многофункциональном центре по месту представления документов.

Управлением государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок девять рабочих дней, вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав до предоставления документов на земельный участок, занятый недвижимым имуществом в срок до 26.05.2017г, в связи с непредоставлением документов ДД.ММ.ГГГГ вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации. Заявитель ФИО2 по вопросу получения документов в многофункциональный центр не обращалась. Так как заявителем указан способ получения "лично", Закон о регистрации не обязывает регистратора направлять уведомление дополнительно по почте.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, поскольку судом не установлено нарушения прав и законных интересов административного истца бездействием ответчика, Управлением государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя осуществлены необходимые действия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заявление ФИО2 рассмотрено по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст 175-176 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным бездействия при осуществлении кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Председательствующий:

Судья Е.П.Матюшева