Решение № 2-617/2017 2-617/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-617/2017

Дело № 2-617/2017


Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре С.Б. Лаптевой,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» об обязании произвести перерасчёт за отопление, не начислять плату за отопление,

установил:

ФИО4 обратился в суд с данным иском, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Пятнадцатого января 2017 года в квартире произошла аварийная ситуация, в двух комнатах и кухне лопнули радиаторы отопления. Управляющей организацией МУП «ЖКХ Солецкого района» отопление в квартире было отключено 16 января 2017 года до устранения неисправностей, составлен акт обследования помещения. Тринадцатого февраля 2017 года истец обратился в управляющую организацию с просьбой произвести восстановление и запуск системы отопления в квартире, однако ему был дан ответ, что восстановить и запустить систему отопления в квартире нет технической возможности. Таким образом, с 16 января 2017 года до настоящего времени система отопления в квартире истца полностью отключена, квартира не отапливается, то есть с указанного времени коммунальная услуга по отоплению истцу не оказывается. Ответчик является организацией, предоставляющей коммунальную услугу по отоплению в квартире истца. Истец неоднократно обращался с просьбой не начислять плату за отопление до момента восстановления системы отопления в квартире, однако ответчиком ежемесячно выставляются счета, при том, что фактически коммунальная услуга не оказывается. Седьмого августа 2017 года истец направил ответчику претензию с просьбой произвести перерасчёт оплаты коммунальных услуг, снять образовавшуюся задолженность, не начислять плату за отопление до момента восстановления и запуска системы отопления в квартире, однако ответ на претензию истцом не получен. Истец, ссылаясь на ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 98-100 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, считает, что в периоды не предоставления коммунальной услуги по отоплению плата за неё не взимается. Просит обязать ООО «ТК Новгородская» произвести перерасчёт за пользование коммунальной услугой по отоплению в его квартире, исключить из сумм оплаты периоды, когда услуга фактически не оказывалась, не начислять плату за коммунальную услугу отопление до момента восстановления и запуска системы отопления в квартире.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом согласился с доводами представителя ответчика ООО «ТК Новгородская».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ООО «ТК Новгородская» отвечает за качество предоставляемой услуги отопление только до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем дома и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем. Поскольку качество коммунальной услуги на границе эксплуатационной ответственности соответствовало нормативному, отсутствуют какие-либо акты или обращения потребителей, свидетельствующие о нарушениях установленного температурного режима предоставления коммунальной услуги отопление на вводе в дом, основания для освобождения истца от оплаты за коммунальную услугу отсутствуют.

Представитель третьего лица МУП «ЖКХ Солецкого района» ФИО3 не согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что МУП «ЖКХ Солецкого района» с 06 ноября 2015 года по 31 марта 2017 года являлось управляющей организацией многоквартирного <адрес> в <адрес> согласно договору управления №; данный договор был заключён временно, с 01 апреля 2017 года расторгнут. ФИО4 обращался с заявлением о восстановлении и запуске системы отопления в его квартире, на что ему был дан ответ о том, что восстановить и запустить систему отопления в отдельно взятой квартире нет технической возможности; кроме того, у предприятия отсутствуют денежные средства в связи с неисполнением собственниками и нанимателями обязательств по внесению платы по договору за содержание и текущий ремонт. Внутридомовая система отопления, в том числе стояки, радиаторы отопления, входит в состав общего имущества дома.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Шестнадцатого января 2017 года в квартире истца из-за аварийной ситуации были демонтированы радиаторы отопления в двух комнатах и кухне, что подтверждается актом от 16 января 2017 года (л.д. 8).

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии, порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Законаместом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно справке № 414 от 06 октября 2017 года ООО «ТК Новгородская» (л.д. 47) с 16 января 2017 года по 03 октября 2017 года потребителям <адрес> в <адрес> предоставлялась тепловая энергия от теплоисточника котельной № 6, расположенной по адресу: <адрес>. За период эксплуатации котельной технологических нарушений, перебоев в работе оборудования не зафиксировано. Качество коммунальной услуги на границе эксплуатационной ответственности соответствовало нормативному, нарушений установленного температурного режима предоставления коммунальной услуги отопления на вводе в дом не было.

Данные обстоятельства представителями истца, третьего лица не оспаривались.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно подп. «д» п. 10 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп. «а», «з» п. 11 данных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 12 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учётом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно подп. «а» п. 16 данных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, собственниками помещений путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьёй 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путём заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьёй 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно договору № 6 управления многоквартирным домом №а по <адрес> в <адрес> от 06 ноября 2015 года муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Солецкого района» на момент аварии в квартире истца являлось управляющей организацией данного многоквартирного дома, которая на период действия договора приняла на себя полномочия по управлению общим имуществом данного дома (п. 2.1 договора), обязанности по обеспечению надлежащего содержания общего имущества (п. 3.1.2 договора).

Договор управления расторгнут 01 апреля 2017 года.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 8 Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом в состав общего имущества входят, в том числе, внутридомовые инженерные коммуникации и оборудование для предоставления коммунальных услуг по отоплению.

Как следует из пояснений представителя третьего лица МУП «ЖКХ Солецкого района» ФИО3, радиаторы отопления в квартирах указанного многоквартирного дома являются частью внутридомовой системы отопления, то есть, входят в состав общего имущества дома.

Тринадцатого февраля 2017 года ФИО4 обращался в МУП «ЖКХ Солецкого района» с заявлением о восстановлении и запуске системы отопления в его квартире (л.д. 9). Ему был дан ответ, что восстановить и запустить систему отопления в его квартире нет технической возможности, так как необходимо заменить радиаторы в других квартирах и на лестничных клетках; кроме того, для проведения данных работ отсутствуют денежные средства ввиду возникшей задолженности собственников и нанимателей.

В соответствии с п. 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причинённых им убытков, в том числе вызванных внесением платы за не предоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлечённых собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТК Новгородская» является ресурсоснабжающей организацией, которая до 03 октября 2017 года поставляла в <адрес> в <адрес> коммунальную услугу отопление, при этом доказательства нарушения качества коммунальной услуги и (или) перерывов в предоставлении коммунальной услуги, возникшего до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, то есть, в границах ответственности ответчика, отсутствуют.

Задолженность истца по оплате коммунальной услуги отопление на 01 октября 2017 года составляет 30 831 руб. 99 коп. (л.д. 45-46).

Непредоставление истцу коммунальной услуги возникло из-за нарушений во внутридомовой системе отопления, обслуживание которой с 06 ноября 2015 года до 01 апреля 2017 года осуществляло МУП «ЖКХ Солецкого района».

Таким образом, суд считает установленным в судебном заседании, что ответчик ООО «Тепловая компания Новгородская» до 03 октября 2017 года являлось ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию в дом истца, управление многоквартирным домом до 01 апреля 2017 года, в том числе на момент аварии, осуществляло МУП «ЖКХ Солецкого района»; демонтаж радиаторов отопления, которые входят в состав общего имущества, производился управляющей компанией, до настоящего времени отопительные приборы (радиаторы) в квартире не установлены; при этом отключение подачи отопления в квартиру истца ресурсоснабжающей организацией, которая отвечает за качество подачи тепловой энергии до границы раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, не производилось, а потому суд приходит к выводу, что вина ООО «ТК Новгородская» в непредоставлении истцу коммунальной услуги отопление отсутствует.

При изложенных обстоятельствах оснований для возложения на ООО «ТК Новгородская» обязанности по перерасчету коммунальных платежей за отопление и не начислении платы за коммунальную услугу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловая компания Новгородская» об обязании произвести перерасчёт за отопление, не начислять плату за отопление отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий Н.В. Кулёва

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2017 года.