Решение № 2-2634/2017 2-2634/2017~М-2345/2017 М-2345/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2634/2017

Дело № 2-2634/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Ковров 10 октября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Клоковой Н.В.,

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Коврова, действующей в интересах неопределенного круга лиц –жителей города Коврова, к ФИО2 о возложении обязанности привести наружную стену производственного здания и капитальное ограждении земельного участка в нормативное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация города Коврова, действующая в интересах неопределенного круга лиц - жителей города Коврова, обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО2 о возложении обязанности в срок до 01 июня 2018 года привести наружную кирпичную стену нежилого производственного здания, расположенного напротив дома <адрес> в нормативное состояние в соответствии со Сводом Правил 56.13330.2011. «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001» путем восстановления кирпичной кладки; восстановления парапета протяженностью 6 метров, расположенного на крыше здания; ликвидации поросли (деревьев), расположенной на крыше здания.

В судебном заседании представитель истца - администрации <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. В обоснование заявленных требований пояснила, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, МО <адрес> (городской округ), <адрес> по <адрес> с разрешенным использованием - для размещения производственных зданий. В ходе проведенных администрацией города Коврова проверок зафиксировано ненадлежащее содержание капитального кирпичного ограждения вокруг указанного земельного участка (нарушена целостность), что представляет угрозу транспортным средствам и пешеходам. А также установлено, что часть наружной кирпичной стены нежилого производственного здания и часть капитального кирпичного ограждения со стороны <адрес> разрушаются и находятся в аварийном состоянии. ФИО2 было направлено предписание № 01-300-17/248 об устранении указных нарушений. Постановлением административной комиссии администрации города Коврова от 08 июня 2017 года по делу № 02-05-АК1/164-17 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14 февраля 2003 года № 11-03, ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 800 рублей. Штраф ФИО2 оплачен 29 июня 2017 года. Аварийное состояние наружной кирпичной стены нежилого производственного здания и капитального кирпичного ограждения земельного участка, на котором расположено здание, и уклонение собственника от проведения восстановительных работ, представляет опасную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц - жителей города Коврова, что нарушает требования действующего не только федерального, но и местного законодательства. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с исковыми требованиями с учетом уточнений согласен, о чем на уточненном иске имеется его собственноручная запись.

Суд, с учетом согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате, в том числе, разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.

В соответствии с п. 5.1. Свода Правил 56.13330.2011. «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001» строительные конструкции должны обладать долговечностью и надежностью с учетом возможных опасных воздействий, а также устойчивостью к прогрессирующему обрушению, подтвержденных соответствующими расчетами. Основания и несущие конструкции здания в процессе строительства и эксплуатации не должны иметь трещин, повреждений и деформаций, ведущих к снижению эксплуатационных свойств зданий.

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Статьей 6 Устава муниципального образования город Ковров установлено, что к вопросам местного значения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п. 25 ч. 1).

Согласно пунктам 2.11.8, 2.11.9, 2.11.10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов города Коврова № 194 от 25 сентября 2013 года текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производится в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами (п. 2.11.8). Фасады зданий не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии. Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1 процента общей площади фасада (п. 2.11.9.) Локальные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, разрушение раствора в швах облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться в течение 30 дней со дня их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (п. 2.11.10).

Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, утвержденным решением совета народных депутатов города Коврова № 162 от 26 июля 2017 года собственники, пользователи или арендаторы земельных участков обязаны проводить ремонт и восстановление ограждений за счет собственных средств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, площадью <данные изъяты>.м, с разрешенным использованием - для размещения производственных зданий.

На указанном земельном участке расположено нежилое производственное здание, участок огорожен капитальной стеной из кирпича.

В результате проведенных администрацией города Коврова проверок установлено ненадлежащее содержание капитального кирпичного ограждения вокруг земельного участка, а именно, что часть наружной кирпичной стены нежилого производственного здания и капитального кирпичного ограждения со стороны <адрес> разрушаются и находятся в аварийном состоянии.

15 сентября 2016 года ответчику ФИО2 было направлено предписание № 01-300-17/248 об устранении нарушений указанных Правил благоустройства города Коврова.

Постановлением административной комиссии администрации города Коврова от 08 июня 2017 года по делу № 02-05-АК1/164-17 ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003г. № 11-03, ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Штраф ФИО2 оплачен 29 июня 2017 года, что подтверждается платежным поручением № 278202.

Согласно акту визуального обследования нежилого производственного здания от 05 октября 2017 года по адресу: <адрес>. производственное кирпичное здание расположено вдоль <адрес> напротив <адрес>. По дороге по <адрес> осуществляется движение как пешеходов и велосипедистов и автотранспортных средств. Вдоль здания, со стороны <адрес>, проходит газопровод.

Отдельные элементы осматриваемого кирпичного нежилого производственного здания находятся в неудовлетворительном состоянии (разрушаются). Разрушение заключается в следующем: на крыше расположены деревья, разрушена часть кровли, парапет, ниже разрушенной кровли и парапета разрушается кирпичная кладка стены производственного здания, расположенная напротив <адрес>, на земле находятся элементы разрушения (кирпичи).

Наличие указанных разрушений производственного здания и обязанность по их устранению ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Разрушение капитальной кирпичной стены нежилого производственного здания и капитального кирпичного ограждения со стороны <адрес> в <адрес> может привести к значительным неблагоприятным последствиям, угрожающим жизни и здоровью людей - жителей города, ответчик ФИО2 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей города Коврова на благоприятные существование и жизнедеятельность.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации города Коврова подлежат удовлетворению.

Учитывая объем финансовых и временных затрат на проведение мероприятий, направленных на восстановление наружной кирпичной стены нежилого производственного здания, суд полагает возможным обязать ответчика провести их в срок до 01 июня 2018 года, полагая данный срок достаточным и разумным.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из этого, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО2 в срок до 01 июня 2018 года привести наружную кирпичную стену нежилого производственного здания, расположенного напротив <адрес>, в нормативное состояние в соответствии со Сводом Правил 56.13330.2011. «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001» путем восстановления кирпичной кладки; восстановления парапета протяженностью 6 метров, расположенного на крыше здания; ликвидации поросли (деревьев), расположенных на крыше здания.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае подачи заявления ответчиком, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Клокова

Справка: мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.