Решение № 2А-1718/2019 2А-1718/2019~М-1551/2019 М-1551/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-1718/2019

Дело № 2а-1718/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Актиевой Д.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Бессарабов И.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, что <адрес> по обращению ФИО2,, поступившему из УГИБДД МВД по РБ, проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено следующее.

Согласно информации, представленной УГИБДД МВД по РБ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру <адрес> заместителем главного врача по амбулаторной работе ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается у врача- психиатра с диагнозом «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство (код диагноза - <данные изъяты>). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении с указанным диагнозом. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в группу активного диспансерного наблюдения.

Данный диагноз является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанных в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Истец просит:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомить прокурора <адрес>.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Бессарабов И.В. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просит его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД МВД по РБ, ГБУЗ Республиканская психиатрическая больница № МЗ РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РБ о регистрации, приобщенной к материалам дела, ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по учета по адресу: <адрес>.

Судебные извещения направлены судом заказным письмом с уведомлением по указанным адресам и возвращены за истечением срока хранения. Судом предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика.

В соответствии со ст.289 ч.2 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, что предусмотрено п.1 ст.39 КАС Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона №196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку все граждане являются непосредственными участниками дорожного движения, как в качестве водителей транспортных средств, так и в качестве пешеходов и пассажиров, они имеют право на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ст.ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются: органические, включая, симптоматические, психические расстройства (код заболевания по №).

Как усматривается из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М;»; действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило обращение гр.ФИО2, с просьбой провести проверку на право управления ФИО1 транспортным средством в связи с нахождением ее на принудительном лечении в психиатрической больнице.

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру <адрес> заместителем главного врача по амбулаторной работе ГБУЗ РБ Республиканская клиническая психиатрическая больница, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается у врача- психиатра с диагнозом «Органическое бредовое (шизофреноподобное) расстройство (код диагноза - №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении с указанным диагнозом. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в группу активного диспансерного наблюдения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза исключает для последней возможность ее допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомить прокурора <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

согласовано судья Зубаирова С.С.