Решение № 2-356/2024 2-356/2024~М-127/2024 М-127/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-356/2024

дело №

УИД 03RS0№-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года <адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А.,

при секретаре Гизатуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хамитова ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии. Истец просит признать период его работы в малом транспортно-строительном предприятии «Вираж», СМП-340 треста «Уфимтрансстрой» СМП-340 треста «Баштрансстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажника железобетонных конструкций», «монтажник» периодом работы по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, дающими право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включить в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 25 дн.) работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой», работы предусмотрены в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка 2 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 8 дн.) работа каменщиком в Чишминской ПМК, работы предусмотрены в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 18 дн.) работа монтажником в малом транспортно-строительном предприятии «Вираж», работы предусмотрены в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка 2 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 15 дн.) работа каменщиком в СМП-340 треста «Баштрансстрой», работы предусмотрены в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 мес. 24 дн.) работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Баштрансстрой», работы предусмотрены в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка 2 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций).

Обязать ответчика включить указанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права - обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в его пользу понесенные судебные расходы 35 000 рублей, оплаченные за услуги представителя и 300 рублей, понесенные при оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по списку № не менее 6 лет 3 мес.

Считает, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик в своем распоряжении имеет данные о его трудовой деятельности, которые отражены трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица. Его страховой стаж на день обращения составлял 30 лет 9 месяцев и 23 дня из которых:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.2 мес.25 дн.) работал монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой», работы предусмотрены в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка 2 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 8 дн.) работал каменщиком в Чишминской ПМК, работы предусмотрены в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 18 дн.) работал монтажником в малом транспортно-строительном предприятии «Вираж», работы предусмотрены в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка 2 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 15 дн.) работал каменщиком в СМП-340 треста «Баштрансстрой», работы предусмотрены в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

- с 13.10 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 мес. 24 дн.) работал монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Баштрансстрой», работы предусмотрены в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка 2 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций).

Общая продолжительность работы каменщиком и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренные в позициях 2290000а-14612 и 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 составила 10 лет 10 месяцев, что давало ему право на досрочную пенсию по старости по достижению возраста 56 лет в соответствии со Списком №.

Каменщиком во всех указанных предприятиях он работал в составе бригад каменщиков, полный рабочий день. Также полный рабочий день работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Истец полагает, что льготный характер его работы в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, архивными справками.

Чишминская ПМК ликвидирована в 2005 году, малое транспортно-строительное предприятие «Вираж», которое фактически было дочерним предприятием СМП-340 треста «Уфимтрансстрой», ликвидировано в 1994 году, данные в ЕГРЮЛ отсутствуют. СМП-340 треста «Баштрансстрой» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. В архивном отделе администрации MP Кармаскалинский район по запросу клиентской службы в Кармаскалинском районе выдали архивные справки, подтверждающие работы в указанный период и на указанных выше работах. Невозможность получения и предоставления ответчику справки, уточняющей характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости ввиду ликвидации предприятия, не должно ущемлять его пенсионные права.

Должность истца в трудовой книжке записана с сокращением как «монтажник железобетонных конструкций», «монтажник». Незачет в льготный стаж обжалуемого периода работы считает незаконным, поскольку в указанный период он выполнял работу с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, что доказывается документами, которые имеются у ответчика, неполное указание работодателем его должности в трудовой книжке и в приказе не должно влиять на объём его прав.

Ответственность за правильность написания в приказе и трудовых книжках должности работники не несут. Правильность оформления указанных документов лежит на работодателях: малом транспортно-строительном предприятии «Вираж», и СМП-340 треста «Баштрансстрой», которые ликвидированы.

Все указанные выше предприятия являлись чисто строительными. ЕТСК в разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» указана только профессия «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», иных профессий, содержащих в наименовании слово монтажник в строительной отрасли нет.

Фактически ответчик не отрицает в своем решении о том, что он работал именно монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Совокупность всех документов: архивной справки, трудовой книжки свидетельствует о том, что весь спорные периоды он выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

По мнению истца, все указанные выше периоды его работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, что позволяет ему выйти на пенсию, в данном случае со дня возникновения права, т.е. со дня обращения в пенсионный фонд.

Для защиты своих прав он был вынужден заключить соглашение на оказание юридических услуг и оплатил 35 000 рублей, которые в соответствии со ст.100 ГПК РФ подлежат возмещению ответчиком. Также подлежит возмещению и оплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требования относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба в Кармаскалинском районе (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования уточнил, пояснив, что не поддерживает пятый пункт просительной части иска, в котором указано о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины. В остальной части иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – Клиентская служба в Кармаскалинском районе (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мес. 25 дн.) работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка № («монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 8 дн.) работа каменщиком в Чишминской ПМК, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником в малом транспортно-строительном предприятии «Вираж», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-14612 раздела XXVII Списка № («монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в СМП-340 треста «Баштрансстрой», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником в СМП-340 треста «Баштрансстрой», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка 2 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда» (код) не заполнен.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-14612) Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником железобетонных конструкций 2 разряда в Строительно-монтажный поезд № треста «Уфимтрансстрой», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - принят каменщиком 1 разряда в Чишминскую ПМК, ДД.ММ.ГГГГ - переведен каменщиком 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ - принят монтажником 4 разряда в Малое транспортно-строительное предприятие «Вираж», ДД.ММ.ГГГГ- переведен оператором котельной по 5 разряду на жидком топливе, ДД.ММ.ГГГГ - уволен в порядке перевода в СМП-340 в связи с ликвидацией МТСП «Вираж». ДД.ММ.ГГГГ-принят оператором котельной по 5 разряду в порядке перевода в СМП-340 ГПСО «Баштрансстрой». ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию. Общий стаж за указанные периоды работы ФИО3 составляет менее 12 лет 6 месяцев.

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Постановлением Госкомтруда ФИО7, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, ФИО2 бригады и ФИО2 бригадиров» было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия. Постановлением Госкомтруда ФИО7, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими – членами комплексных бригад» также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки.

Вместе с тем, отсутствие юридического оформления создания бригад, при установлении фактической работы лица в составе бригады, не может лишать работников права на пенсию на льготных условиях.

Факт осуществления указанным предприятием строительных работ ответчиком не оспорен.

В соответствии с архивной справкой Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Малого транспортно- строительного предприятия «Вираж» имеются следующие сведения о работе ФИО3, 13.05.1963г.р.

Приказом:

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО16 принят монтажником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО17 – оператор котельных установок 5 разряда уволен в порядке перевода в СМП-340. Приказа о переводе ФИО3 оператором котельных установок нет.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан следует, что приказом:

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят монтажником 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО19 - монтажник 2 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией малого транспортно-строительного предприятия «Вираж» Хамитов ФИО20 принят в порядке перевода оператором котельной установки по 5 разряду с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО21-оператор тельных установок переведен каменщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ года

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО22- каменщик, переведен монтажником 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Хамитов ФИО23- монтажник уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с выплатой компенсации ежегодный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 28 календарных ей плюс 2 дня за выслугу лет.

№ от ДД.ММ.ГГГГ «О материалах расследования травматического случая ДД.ММ.ГГГГ с бригадиром монтажников ФИО4.»

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обучении рабочих правилам «безопасности и техусловиям» бр.монтажн. ФИО4.(так в документе).

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обучении рабочих правилам /безопасности и техусловиям» бр.монтажн. ФИО4.(так в документе).

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении благодарности с вручением денежной премии по случаю Дня строителя» ФИО5 ФИО24 - бриг.монтажников

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обучении рабочих правилам г/безопасности и техусловиям» Прорабский участок № бригада мон-в ФИО5 (так в документе).

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обучении рабочих правилам т/безопасности и техусловиям» Прорабский участок № бригада монтажников ФИО5 (так в документе).

№ от ДД.ММ.ГГГГ «О поощрении в связи с 30 летнем поезда» ФИО6 ФИО25 - бр.монтажников.

Справками администрации муниципального района Кармаскалинский район РБ №№, 1287/1 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается начисление заработной платы ФИО3 в СМП-340 – за периоды работы с октября 1987 года по декабрь 1989 года, с сентября 1993 года по декабрь 1996 года; Малым транспортно-строительным предприятием «Вираж» - за периоды работы с мая 1991 года по август 1993 года включительно.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа истца вышеуказанных периодов его работы в качестве каменщика, бригадира каменщиков, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд исходит из того, что из представленных в материалы дела документов, в том числе трудовой книжки истца, справок о заработной плате, Карточек по форме Т-2, приказов следует, что истец в спорные периоды работал каменщиком в составе бригады каменщиков в Чишминской ПМК (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в СМП-340 треста «Уфимстрансстрой» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Уфимстрансстрой» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в Малом транспортно- строительном предприятии «Вираж» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в СМП-340 ГПСО «Баштрансстрой» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Данных о наличии каких-либо совмещений в работе истца в указанных документах не имеется.

Из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО9 следует, что ФИО3 в СМП-340 «Уфимтрансстрой» работал монтажником в составе бригады монтажников железобетонных конструкций, строили панельные дома в <адрес>, ангары для самолетов, очистные сооружения, и другие объекты из железобетонных конструкций.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем в виде неверного оформления трудовой книжки, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы ФИО3 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу приведенных выше положений закона в их системном толковании, возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости зависит от продолжительности стажа заявителя на соответствующих видах работ и при определенных условиях на дату обращения за указанной пенсией.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин, соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанным категориям граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ судом не усматривается. Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.94-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Хамитова ФИО26 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы Хамитова ФИО27 периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в Чишминской ПМК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником в малом транспортно-строительном предприятии «Вираж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в СМП-340 треста «Баштрансстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Баштрансстрой».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Хамитову ФИО28 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в Чишминской ПМК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником в малом транспортно-строительном предприятии «Вираж;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа каменщиком в СМП-340 треста «Баштрансстрой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа монтажником железобетонных конструкций в СМП-340 треста «Баштрансстрой».

В удовлетворении остальной части исковых требований Хамитова ФИО29 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.