Решение № 2А-569/2021 2А-569/2021~М-474/2021 М-474/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-569/2021

Дело №2а-569/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 15 июля 2021 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Зубарева О.Ф., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области (623780, <...>, ИНН <***>) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и взыскании пеней за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 3 909,08 руб.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 не исполнил в установленные законом обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год, начисленного после представления им 15.04.2010 налоговой декларации по указанному налогу в сумме 22 868,00 руб. Данный налог оплачен ФИО1 только 28.11.2012, в связи с чем, в соответствии с ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени. Пени не уплачены ответчиком до настоящего времени. Требование об уплате пеней, направленное ответчику через личный кабинет налогоплательщика от 18.11.2019 не исполнено. Срок обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине.

В силу положений ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ст. 48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей в период начисления налогов, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Сумма задолженности по штрафным санкциям, предъявленная к взысканию с ответчика, составляет 3 909,08 руб.

Административный ответчик ФИО1 возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела в суд не представил, в письменном отзыве на иск указал на необоснованность требований административного истца и пропуск срока на обращение в суд.

В связи с указанными обстоятельствами, судья определил рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив письменные доказательства, представленные налоговым органом, судья не находит оснований для удовлетворения административного иска, так как административным истцом нарушен порядок взыскания недоимки по налогам и штрафным санкциям, предусмотренный ст.48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, общая сумма налога, на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (ч. 2 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок уплаты НДФЛ за 2009 год на основании представленной ответчиком налоговой декларации в сумме 22 868,00 руб. был установлен до 15.07.2010. Налог оплачен 28.11.2012.

Требование об уплате пеней по НДФЛ за 2009 год в сумме 3 909,08 руб. № 39404 сформировано административным истцом и направлено налогоплательщику через личный кабинет только 18.11.2019, то есть с существенным нарушением сроков, установленных ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Дата исполнения требования № 39404 от 18.11.2019 об уплате пеней по НДФЛ была установлена до 20.12.2019.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных пеней налоговый орган обратился к мировому судье только 16.12.2020, что подтверждается отметкой на копии заявления, представленного в материалы дела мировым судьей, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области, от 21.01.2021 судебный приказ № 2а-2722/2021, вынесенный мировым судьей 17.12.2020, отменен в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, срок на принудительное взыскание пеней по НДФЛ с ФИО1 налоговым органом пропущен.

Доводы административного истца о некорректной работе электронной базы данных по отбору должников ничем не подтверждены, кроме того указанная причина не может служить основанием для восстановления налоговому органу срока обращения в суд. Поэтому ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Налоговый орган, в силу своих полномочий обязан строго контролировать исполнение налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов, по истечении каждого налогового периода и соблюдать установленные законом порядок и сроки принудительного взыскания налогов и штрафных санкций.

Пропуск срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении, влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 пеней за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 3 909,08 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева