Решение № 2-656/2020 2-656/2020~М-340/2020 М-340/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-656/2020

Дело № 2-656/2020

УИН 23RS0020-01-2019-000490-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кореновск 24 сентября 2020 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности. Исковые требования мотивировала тем, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи №72 от 06.05.2014 г. принадлежит земельный участок, кадастровый <...>, расположенный по адресу: <...> принадлежит ей на основании договора дарения от <...>, удостоверено нотариусом А. в реестре <...>. <...> в целях улучшения благоустройства и повышения комфортности, она получила разрешение на реконструкцию жилого дома и строительства. В 1997 году ею возведена пристройка Литер а2, в 2000 году возведена пристройка литер а3.. Подав 10.01.2020 года в администрацию Кореновского городского поселения уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, 16.01.2020 года получила уведомление №6 о несоответствии указанных в уведомлении параметров: размеров реконструированного жилого дома составляющих (6.0x13.10)+(2.0х5.20)м. при разрешенных (5.90х9.75)+(2.6х5.90), так же не соблюдены отступы от фасадной границы (с северно-восточной стороны) - 1 м (при нормативе - 5 м), от границы соседнего земельного участка (с северо-западной стороны) - 2.0м (при нормативе- 3 м), что нарушает «Правила землепользования и застройки» и препятствует истцу в оформлении правоустанавливающих документов и регистрации права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, литер А, а2, а3, расположенный по адресу: <...> площадью 71,8 кв.м., указав, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра, картографии по Краснодарскому краю, формирования технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <...> с характеристиками: наименование: индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, количество этажей 1 (один), в том числе подземных-0(ноль), материала наружных стен – турлучные, облицованы кирпичом, год постройки – 1969, общей площадью 71,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 30.06.1993 г. истице ФИО1 принадлежит жилой дом, общей площадью 46,6 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 400 кв. метров, по адресу: <...>

Вышеуказанный земельный участок, кадастровый <...> принадлежит истцу на основании договора купли-продажи № 72 от 06.05.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.05.2014 г. <...><...>.

Отделом архитекторы Кореновского района 21.01.1998 года истцу выдано разрешение на реконструкцию жилого дома с размерами (5,90х9,75)+(2,60х5,90) м. и возведение пристройки размером (3,0х3,0)м. с отступами от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства: с северной стороны – 0,20 м.

В 1997 году истцом возведена пристройка «Литер а2», общей площадью 15,7 кв.м.. В 2000 году возведена пристройка «Литер а3», общей площадью 9,0 кв.м..

Администрацией Кореновского городского поселения истице выдано уведомление от 16.01.2020 г. № 6 о несоответствии параметров реконструированного жилого дома (6,0х13,10)+(2,0х5,20) м., размере отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства составляют: от северо-восточной границы-1,0 м., от северо-западной границы-2,0 м., от юго-восточной границы-15,0 м., что не соответствует размерам и отступам, указанным в разрешении на ремонт индивидуальных домов и строительство хоз.построек, что нарушает требования законодательства РФ о градостроительной деятельности.

После реконструкции жилой дом состоит из: лит. А - жилой дом, общей площадью 47,4 кв.м.; лит. а2 – пристройка, общей площадью 15,4 кв.м.; лит.а3 – пристройка, общей площадью 9,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 02.12.2019 года.

Положениями статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 120.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обладают органы местного самоуправления в том числе.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 131- ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» гражданин, имеющий намерение осуществить реконструкцию архитектурного объекта, для реконструкции которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство и реконструкцию объекта застройщик может осуществлять только после получения разрешения на строительство, которое согласно части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» выдается органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что строение – жилой дом возведен без соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом в рамках настоящего дела была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ИП <...> от 27.08.2020 г. № 02-01-01-014 жилой дом литер А, а2, а3, общей площадью 71,8 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: <...> соответствует и отвечает градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам. Указанный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изучив вышеуказанное заключение эксперта, суд считает, что заключение соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, проведено квалифицированным экспертом, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное заключение суд принимает во внимание при вынесении решения, поскольку в нем полно отражены ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение мотивировано и обосновано.

Доказательств того, что сохранение указанного строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о признания за ней права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде- литер А, а2, а3, общей площадью 71,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана жилого дома, постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права объекта недвижимости: с характеристиками: наименование: <...>

Судья Кореновского районного суда Е.С. Ермолаева