Решение № 2А-344/2024 2А-344/2024~М-265/2024 М-265/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-344/2024

Дело (УИД) № 58RS0005-01-2024-000447-81

Производство № 2а-344/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,

при помощнике судьи Дементьевой А.Е.,

с участием прокурора –старшего помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Калашниковой А.О.

представителя административного истца ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.04.2024, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бессоновскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Бессоновскому району обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обосновании которого указал, что ФИО2 осужден приговором Бессоновского районного суда г. Пензы от 31.03.2014 года за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к наказанию в виде <данные изъяты>. 14.11.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, прибыл на постоянное место жительства: <адрес>. Ранее судимый ФИО2 никаких выводов для себя не сделал, официально не трудоустроен. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Бессоновскому району, неоднократные проверки по месту жительства, профилактические беседы, на путь исправления не встал. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. № КоАП РФ – 09.12.2023, ч.№ КоАП РФ – 05.06.2023. Судимость в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установить административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, пребывания или фактического местонахождения, запрета выезда за пределы Пензенской области, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и все административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что сотрудники полиции не реже один раз в месяц проводят по месту жительства ФИО2 профилактические рейды.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал в части, пояснил, что по отбытии наказания встал на учет по месту регистрации. Однако проживает фактически в <адрес>. Никто из сотрудников ОМВД России по Бессоновскому району никогда к нему не приходил с профилактическими рейдами. По месту фактического жительства к нему приходил участковый. В настоящее время он трудоустроен, платит алименты, купил квартиру, оплачивает кредит. Никакой угрозу обществу он не несет. Бары, кафе, рестораны, массовые мероприятия не посещает, в ночное время практически всегда находится дома, за исключением ночных смен на работе и поездок на дачу. Режим работы с 8 ч. до 17 ч., но в сезон рабочей день может длиться до 21 ч., быть две смены. Постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал, штрафы оплатил. Против установления ограничения в виде одной явки для регистрации в орган внутренних дел не возражал.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 данного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два или более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 осужден приговором Бессоновского районного суда г. Пензы от 31.03.2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.№ УК РФ, к наказанию в виде <данные изъяты>.

14.11.2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч№ УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Исходя из положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции ФЗ-№ 63 от 13.06.1996), действующей на момент совершения указанного преступления, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, – по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика за особое тяжкое преступление не снята и не погашена.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Пензе от 05.06.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 04.06.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч№ КоАП РФ (<данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г. Пензе от 09.12.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 08.12.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. № КоАП РФ (<данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Из характеристики главы администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО3 от 05.04.2024 следует, что от жителей села и соседей жалоб на ФИО2 не поступало, на административных комиссиях не рассматривался.

Согласно характеристике ст.УУП ОМВД России по Бессоновскому району ФИО4, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, на административных комиссиях и советах общественности не рассматривался.

ФИО2 трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» с 20.03.2023 на должность оператора мельничного комплекса 3 разряда. За время работы зарекомендовал себя положительно, что подтверждается справкой и характеристикой ООО «<данные изъяты>» от 03.04.2024.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Судимость за особое тяжкое преступление не снята и не погашена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации).

На основании приведенных законодательных норм, с учетом установленных фактических обстоятельств, характера совершенного ФИО2 преступления, данных, характеризующих его личность, образа жизни, количества и общественной опасности совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, а также административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение, по мнению суда, является достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления административному ответчику ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения, являющегося местом его проживания, пребывания или фактического местонахождения, запрета выезда за пределы Пензенской области, с учетом данных о личности ФИО2, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Бессоновскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 31 марта 2014 года, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда на срок два года.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 года

Судья Е.А. Рязанцева