Решение № 2-2951/2019 2-2951/2019~М-2926/2019 М-2926/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2951/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2951/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением комиссии УПФ РФ г. Сызрани № *** от 31.05.2019г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности массажистки в Шигонском территориальном медицинском объединении; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ». Однако она считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в ее стаж на соответствующих видах работ, поскольку в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения полный рабочий день и фактически выполняла работу медицинской сестры, а ее работа в это время была связана с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловлен-ными функциональными обязанностями по занимаемой должности, высокой степенью ответственности за результаты работы. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, вышеуказанные периоды работы, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила и просила засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периоды ее работы до <дата> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения ФИО1 в УПФ РФ г. Сызрани, т.е. с <дата>

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области по доверенности ФИО3 иск не признала и привела доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г., «Списком должностей…», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; «Списком профессий и должностей …», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; «Перечнем учреждений, организаций и должностей…» (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО4) Н.Н. имеет средне-специальное медицинское образование и квалификацию медсестра, что подтверждается копией диплома об окончании Сызранского медицинского училища серии СТ № *** от <дата> ФИО1 <дата> обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с установлением фиксированной выплаты.

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. ФИО1 не были засчитаны в стаж на соответствующих видах периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности массажистки в Шигонском территориальном медицинском объединении; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ».

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии № *** от <дата> истица ФИО1 (до регистрации брака ФИО4) <дата> была зачислена в Сызранское медучилище на учебу, а <дата> уволена в связи с окончанием учебы. <дата> ФИО1 была принята в Шигонскую ЦРБ на должность массажистки-медсестры, <дата> должность массажистки – медсестры переименована на должность медицинская сестра по массажу, <дата> МУЗ Шигонская центральная районная больница переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Шигонская центральная районная больница», в настоящее время продолжает работать, что также подтверждается справкой ГБУЗ СО «Шигонская центральная районная больница» уточняющей занятость от <дата>, согласно которой Шигонское ТМО, Шигонская ЦРБ, ГБУЗ СО «Шигонская центральная районная больница» территориально находится в сельской местности на территории Шигонской волости Шигонского района Самарской области и обслуживает сельское население Шигонского района; Актом УПФ РФ г. Сызрани от <дата>,

С учетом изложенного суд считает, что периоды работы ФИО1 : - с <дата> по <дата> в должности массажистки в Шигонском территориальном медицинском объединении; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры - массажистки МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ», подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, как работа в сельской местности, поскольку в соответствии со «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, действовавшими в период с <дата> по <дата> включительно, периоды работы в должности медицинской сестры в лечебно-профилактических учреждениях независимо от наименования должности и организации дают право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" (зарег. в Минюсте РФ 20.06.2001 г. N 2755) установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, в перечисленные выше периоды ФИО1 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленных периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца перечисленные выше периоды работы, как работа в сельской местности.

В части требований истца ФИО1 об обязании УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с медицинской деятельностью, начиная с <дата>, суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что <дата> ФИО1 подала в УПФ РФ г. Сызрани оформленное по установленной форме заявление о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к ней в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> истице ФИО1 был подтвержден общий трудовой и страховой стаж – 26 лет 07 месяцев 19 дней, а на соответствующих видах работ – 1 год 10 месяцев 26 дней в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. Однако, при зачете вышеназванных периодов работы требуемый для назначения пенсии по старости 25-ти летний стаж медицинской деятельности в сельской местности у истца ФИО1 не выработан, и следовательно, право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента обращения – то есть с <дата> у истицы ФИО1 не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности массажистки в Шигонском территориальном медицинском объединении; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-массажистки на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-массажистки на 0,5 ставки и медицинской сестры грязелечебницы на 0,5 ставки в МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры-массажистки МУЗ Шигонской ЦРБ; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры по массажу в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ», как работа в сельской местности.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2019 года.

Судья : Бабкин С.В.