Постановление № 5-456/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-255/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 21 сентября 2020 года

Судья Ангарского городского суда, расположенного по адресу: ..., Пермяков Евгений Викторович, рассмотрев в судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ** года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., трудоустроенной старшим администратором ресторана «<данные изъяты>»), расположенного по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

** старший оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <данные изъяты> капитаном полиции Б.. в отношении должностного лица - старшего администратора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 был составлен протокол АД № об административном правонарушении, из которого следует, что ** в 17 час. 35 мин. в ...» ФИО1, состоящая в должности старшего администратора ресторана «<данные изъяты>», разместила в публичном доступе в меню карты бара ресторана «<данные изъяты>», адресованное неопределенному кругу лиц наименование коктейля «КОКАИН», чем нарушила требования ст.46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.7 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, выразившееся в пропаганде наркотических средств.

Определением врио начальника УМВД России по <данные изъяты> Г.. материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы в Ангарский городской суд для принятия правового решения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 в судебное заседание не явилась. Суд, признав ее извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступает здоровье населения.Субъективная сторона характеризуется наличием умышленной формы вины.

Субъекты правонарушения - граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ от 08.01.1998).

Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона N 3-ФЗ от 08.01.1998 запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. N 681"Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (с изм. и дополнениями), кокаиновый куст (кокаин) конопля включена в Список № 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ** было выявлено, что в 17 час. 35 мин. в ...» ФИО1, состоящая в должности старшего администратора ресторана <данные изъяты>», разместила в публичном доступе в меню карты бара ресторана «<данные изъяты>», адресованное неопределенному кругу лиц наименование коктейля «КОКАИН». При этом к нему был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, т.е. допущена его пропаганда.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

-протоколом АД № об административном правонарушении от ** (л.д.118);

-рапортом ст. оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <данные изъяты> капитаном полиции Б.. от **, в ходе проведения профилактических мероприятий в ресторане «<данные изъяты> расположенного по адресу: ..., произведен осмотр зала ресторана, в ходе которого было обнаружено, что в меню карты бара ресторана «<данные изъяты>» имеется наименование коктейля «КОКАИН». Данное наименование указывает на наличие признаков пропаганды наркотических средств (л.д.2);

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **, с фототаблицами, согласно которому, при осмотре помещения ресто-бара «<данные изъяты>» в основном зале имеется меню в виде книги, переплет которой состоит из трех металлических колец, обложка меню выполнена предположительно их материала кожа темного цвета, состоит из 10 листов, на которых имеется информация об отпускаемых блюдах и напитках. На последнем листе книги в разделе «Карта бара» имеется наименование коктейля «КОКАИН», в состав которого входит самбука, зерна кофе, имеется дозировка коктейля, а также его стоимость. Протокол составлен в присутствии юриста <данные изъяты>» М.. и управляющей ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 (л.д.3, 4-14);

-вещественным доказательством – меню ресторана «<данные изъяты>

-протоколом от ** об изъятии в присутствии 2 понятых вышеуказанного меню (л.д.15);

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ** (л.д.17);

-копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.23);

-копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.24);

-копией устава <данные изъяты>» (л.д.25-35);

-копией приказа от ** о приеме ФИО1 на должность официанта в <данные изъяты>» (л.д.39);

-копией трудового контракта от ** (л.д.40);

-копией приказа от ** о переводе ФИО1 на должность старшего администратора (л.д.41);

-копией трудового контракта от ** (л.д.42);

-письменными объяснениями свидетеля У. из которых следует, что она проживает в г, Ангарске, неоднократно посещала ресторан «<данные изъяты>», расположенный в .... В меню бара ресторана «<данные изъяты>» для посетителей предлагается алкогольный коктейль с названием «Кокаин». С какого времени конкретно такое наименование появилось в меню ресторана, не знает, заметила его примерно в середине **. Была свидетелем его употребления, когда была в компании, точную дату не помнит, примерно в **, где ее знакомая заказала данный коктейль. При заказе у официанта он принес к их столику два бокала, в одном из них находился алкогольный напиток «Самбука», который официант поджег при помощи зажигалки, и жидкость воспламенилась, после чего накрыл вторым бокалом, в котором скопились алкогольные пары, после чего он бокал с парами перевернул и поставил под салфетку с трубочкой-соломинкой, через которую ее знакомая вдыхала алкогольные пары, а жидкость из другого бокала она выпила. Сама она не пробовала данный коктейль (л.д.18, 72);

-письменными объяснениями свидетеля М.1., согласно которым, она работает в должности администратора ресторана «<данные изъяты>» с **. В ее обязанности входит контроль работы официантов ресторана «<данные изъяты>», заказ хозяйственной группы. В меню карты бара имеется наименование одного из коктейлей «КОКАИН», состоящего из алкогольного напитка Самбука и кофейных зерен. Она не помнит, в какой момент именно данное наименование появилось в меню карты бара. Метод употребления данного коктейля связан с поджиганием для создания визуального красивого эффекта (л.д.19-20, 71);

-письменными объяснениями свидетеля С.., из которых следует, что он с ** работает в должности директора <данные изъяты>», в его обязанности входит управление <данные изъяты>, которое занимается организацией работы ресторана «<данные изъяты>». Разработкой, внесением изменений в меню ресторана <данные изъяты>» занимается управляющая рестораном «<данные изъяты>» ФИО1, которая осуществляет свою деятельность на основании трудового договора, данная работа входит в ее должностные обязанности. Таким образом, наименование коктейля «КОКАИН» в меню ресторана «<данные изъяты>» с ним не согласовывалось, и ему о нем стало известно ** от юриста <данные изъяты>» (л.д.21-22, 70);

-письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что она работает в должности управляющей ресторана «<данные изъяты>» в течение 1 года. В ее обязанности входит управление персоналом ресторана «<данные изъяты>». В их ресторане в меню предлагаемых блюд и напитков имеется коктейль под названием «Кокаин», состоящий из ликера самбука и кофейных зерен, способ употребления: в бокале бармен поджигает ликер самбука, после чего он гасится, и гость выпивает его. Сама неоднократно употребляла данный коктейль. Данное меню составлялось ею без согласования с руководителями (л.д.16, 73);

-заключением психологической экспертизы от **, согласно которому, содержащееся в меню ресторана «<данные изъяты>», представленному к экспертизе описание коктейля «КОКАИН» не содержит описания его употребления. Однако, размещение данного коктейля в разделе «ГОРЯЩИЕ», а также ингредиенты - «самбука; «зерна кофе» может указывать на следующий способ употребления коктейля «КОКАИН»: в бокал с находящимися в нем кофейными зернами наливается ликер «Самбука», а затем поджигается на 5-10 секунд, после чего накрывается бумажной салфеткой; при помощи коктейльной соломинки пары самбуки, сохранившиеся в бокале, вдыхаются, а затем потребляется сама жидкость. Порядок употребления может меняться, однако содержание - вдыхание алкогольных паров - сохраняется. В последнем случае (вдыхание паров) можно увидеть прямую отсылку к распространенному способу употребления наркотического вещества кокаин: вдыхание через нос. Можно предполагать, что такой способ употребления явился причиной обозначения коктейля, предлагаемого в меню ресторана «Невский», как «КОКАИН». Способ употребления коктейля с имитацией потребления наркотического вещества кокаин можно также рассматривать как пропаганду наркотических средств и психотропных веществ. Выводы, сделанные на основании проведенной психологической экспертизы: Название коктейля «КОКАИН» в меню ресторана «<данные изъяты>» при его прочтении вызывает ассоциации с веществом кокаин, относящимся к наркотическим средствам, психотропным веществам и их аналогам. Название коктейля «КОКАИН» в меню ресторана «<данные изъяты>» может рассматриваться как пропаганда наркотических средств, психотропных веществ как из-за однозначной ассоциации с наркотическим веществом кокаин, так и возможного способа употребления, подсказанного сервировкой (л.д.47);

Данное заключение выполнено лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями – кандидатом психологическим наук, доцентом кафедры общей психологии <данные изъяты>» К., на основании определения о назначении экспертизы (л.д.44-46), в связи с чем не вызывает у суда сомнений в его компетентности и объективности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Вышеуказанные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем могут быть положены в основу постановления.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, в связи с чем действия должностного лица – ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ – пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вину признала в полном объеме. Данные обстоятельства судом расцениваются как смягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие смягчающие наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа.

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает, что к ФИО3 следует применить наказание в виде административного штрафа, не в максимальном размере.

В соответствии с ч.3 ст.26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – старшего администратора ресторана «<данные изъяты>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Вещественное доказательство – меню ресторана «<данные изъяты>» хранить при деле.

Реквизиты счёта для оплаты штрафа:

УФК по ... (ОП № по ...) КПП №, ИНН налогового органа № ОП № по ..., код ОКТМО №, номер счета получателя платежа№ в отделении банка ..., БИК №, административный штраф, КБК №.

Плательщик ФИО1, УИН: №

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ мотивированное постановление изготовлено **.

Судья: Е.В. Пермяков

Копия верна: судья Е.В. Пермяков