Решение № 2А-4596/2019 2А-679/2020 2А-679/2020(2А-4596/2019;)~М-3470/2019 М-3470/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-4596/2019

2а-679/2020

УИД 24RS0032-01-2019-004463-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 10 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Штин Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 незаконным, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Требования мотивированы тем, что 13.06.2019 г. административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа №, выданного Ленинским районным судом г. Красноярска, в пользу взыскателя САО «ВСК». На сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя взыскатель не обладает. Данное бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК», в связи с чем заявлены указанные требования.

Определением суда от 10.12.2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2

Представитель административного истца САО «ВСК» Белли А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, о чем указал в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме, указав на то, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № допущено не было.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 и части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 3 части 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 13.06.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Красноярска 22.05.2019 г., о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» 108 125,06 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного в ДТП, а также расходов по оплате госпошлины, возбуждено исполнительное производство № (л.д. 22-23, 26-28).

Также установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства принимались меры по установлению местонахождения должника и его имущества, с этой целью по направлялись запросы в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, в Пенсионный Фонд, в ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д. 38-64).

Кроме того, 15.07.2019 г., 12.08.2019 г., 18.09.2019 г., 14.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 в целях выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлялись выходы по месту жительства должника ФИО3, указанного в исполнительном документе, по адресу: <адрес>, однако дверь квартиры никто не открывал, со слов соседа Ч.С.С., проживающего в квартире <адрес> сдается в аренду иностранным гражданам, по состоянию на 12.08.2019 г. квартира пустует более 3-х месяцев, что подтверждается актами выхода (л.д. 34-37). Иного места жительства, а также места регистрации у должника ФИО3 не установлено, что подтверждается адресной справкой (л.д. 35).

10.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск М.К.В. направлен запрос в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о предоставлении сведений о въезде/выезде из РФ должника ФИО3 (л.д. 73). Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

Совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства должным образом совершались необходимые и достаточные исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», действия по установлению местонахождения должника и его имущества, принимаются судебным приставом-исполнителем до настоящего времени, исполнительное производство до настоящего времени не окончено, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, оснований для окончания исполнительного производства на данный момент не имеется.

Кроме того, то обстоятельство, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, каких-либо прав взыскателя САО «ВСК», по мнению суда, не нарушает.

В связи с чем, основания для удовлетворения требований САО «ВСК» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить документы об окончании исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда неокончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын