Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-307/2020

Дело № 2-307/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000866-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Семецкая сельская администрация обратилась в суд с иском к ответчикам к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>, в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была осуществлена приватизация земель <адрес>. Члены трудового коллектива <адрес> и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га каждый. На основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <адрес> дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли.

Валуецкая сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей, куда вошли невостребованные земельные доли ответчиков, опубликовала данный список в газете и организовала проведение общего собрания участников обще долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> опубликовав извещение о его проведении в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с решением Семецкого сельского Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Валуецкая сельская администрация Почепского района Брянской области реорганизована в форме присоединения к Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей Семецкая сельская администрация Почепского района Брянской области утвердила список самостоятельно, приняв постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчики никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились ими иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных, истец с учетом уточнения исковых требований просит прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес> следующих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 на 25 условных земельных долей колхоза <адрес>; признать право муниципальной собственности Семецкого сельского поселения Почепского района Брянской области на <данные изъяты> условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес>

Определением Почепского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска представителя истца ФИО31 в части указанных исковых требований к ответчикам ФИО5, ФИО23 и ФИО26, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ

Семецкая сельская администрация Почепского района Брянской области, надлежаще извещенная о времени и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчики: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО30, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что исковые требования не признают по причине того, что в ДД.ММ.ГГГГ продали свои земельные паи и ими не пользуются.

Ответчики ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО17, ФИО29, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, причины их неявки суду не известны.

Третьи лица: ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области», администрация Почепского района Брянской области, МО по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец земельной доли мог использовать её следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, в случае наделения ответчиков земельной долей, законодательство обязывало их использовать эту долю одним из вышеуказанных способов.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) по кооперативам <адрес> которым были закреплены в собственность земельные доли на приватизированный земельный участок <адрес>

В последующем сельскохозяйственный кооператив <адрес> был переименован в <адрес>

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок <адрес> расположенный на территории Семецкого сельского поселения, площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются 945 дольщиков, размер доли составляет <данные изъяты>.

Земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> доли), были выделены ответчикам: ФИО2 - свидетельство №, ФИО3 – свидетельство №, ФИО4, в фамилии которого допущена описка, – свидетельство №, ФИО6, в фамилии которой допущена описка, - свидетельство №, ФИО7 - свидетельство №, ФИО8 - свидетельство №, ФИО9 - свидетельство №, ФИО10 - свидетельство №, ФИО11 - свидетельство №, ФИО12 - свидетельство №, ФИО13 - свидетельство №, ФИО14 - свидетельство №, ФИО15 - свидетельство №, ФИО16 - свидетельство №, ФИО17 - свидетельство №, ФИО18 - свидетельство №, ФИО19 - свидетельство №, ФИО20 - свидетельство №, ФИО22 - свидетельство №, ФИО24 - свидетельство №, ФИО25 - свидетельство №, ФИО27 - свидетельство №, ФИО28 - свидетельство №, ФИО29 - свидетельство №, ФИО30 - свидетельство №, что также подтверждается книгой учета выдачи свидетельств на право собственности на землю.

В свидетельстве о праве собственности № на имя ФИО4, указан паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> на имя ответчика ФИО4, в связи с чем, суд приходит к выводу об описке в написании фамилии ФИО4 в свидетельстве о праве собственности на землю, и считает выданное свидетельство о праве собственности на землю № принадлежащим ответчику ФИО4

В свидетельстве о праве собственности № на имя ФИО6 указан паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на имя ответчика ФИО6, в связи с чем, суд приходит к выводу об описке в написании фамилии ФИО6 в свидетельстве о праве собственности на землю, и считает выданное свидетельство о праве собственности на землю № принадлежащим ответчику ФИО6

В свидетельстве о праве собственности № на имя ФИО25 указаны паспортные данные этого ответчика: №, которые не совпадают с паспортными данными ФИО25, указанными в заявлении по форме 1-П, представленной ОВМ МО МВД России <данные изъяты> №, в связи с чем суд приходит к выводу об описке в написании номера паспорта в свидетельстве о праве собственности на землю, и считает выданное свидетельство о праве собственности на землю № принадлежащим ответчику ФИО25

Судом установлено, что никто из заявленных 25 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим им имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

Из представленных суду ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО30 доверенностей на имя ФИО32 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ они уполномочили данного гражданина владеть, пользоваться и распоряжаться их земельными долями.

В своих заявлениях перечисленные выше ответчики указали, что исковые требования не признают по причине того, что в ДД.ММ.ГГГГ продали свои земельные паи и с этого времени ими не пользуются.

Однако, сведений о продаже ответчиками своих земельных долей в деле не имеется, что подтверждается Выписками из ЕГРН за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ.

Из Выписки, направленной в адрес суда филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что только право на 224 доли из представленного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке самими пайщиками или наследниками умерших пайщиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании вышеизложенного, суд отвергает доводы перечисленных выше ответчиков о продаже ими своих земельных паев в ДД.ММ.ГГГГ, как не подтвержденные письменными доказательствами.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <адрес> с разъяснением им права на обращение в Семецкую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Семецкую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Семецкого сельского поселения, которое созывалось через издание <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> в количестве 284, расположенных в границах Семецкого сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером №.

В список невостребованных земельных долей вошли, в том числе доли, принадлежащие ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30

Указанные граждане своими земельными долями не распорядились, иного при разрешении спора не установлено.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей <данные изъяты>.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств того, что ответчики используют принадлежащие им доли земельного участка по их целевому назначению, распорядились земельными долями иным образом, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено. Кроме того, сами ответчики в заявлениях указали, что с ДД.ММ.ГГГГ не пользуются земельными долями.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому-либо, в том числе <адрес> в период его существования, 25 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что дольщики осуществляли какие-то действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ответчиками в силу вышеприведенных требований законодательства не может быть сохранено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 25 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст. 12.1 упомянутого выше Федерального закона не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Семецкой сельской администрации Почепского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности у ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 на условные земельные доли площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> доли) каждая, а всего на <данные изъяты> условных земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Семецкое сельское поселение Почепского района Брянской области на <данные изъяты> условных земельных долей площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р. В. Коростелева

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 г.