Постановление № 5-1235/2016 5-9/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-1235/2016

Дело № 5-9/2017 (протокол <№>)

УИН Ъ0<№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...> 17 января 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Легенда» (сокращенное фирменное наименование ООО «Легенда»), свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 29 <№>, выдано Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску <Дата>, ОГРН <№>, ИНН <№>, КПП <№>, расчетный счет 40<№>, БИК <№>, к/с <№>, законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Легенда» - ФИО3 Ариф оглы, юридический адрес: 163000, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО «Легенда» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение гражданина, проживающего в ... по проспекту Ленинградскому в городе Архангельске, датированное <Дата>, с жалобой на шум от музыкального оборудования в клубе «Оригинал» (ООО «Легенда»), расположенного по адресу: г. Архангельск ....

<Дата> ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 вынесено определение <№> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Легенда».

В тот же день истребованы сведения, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.

<Дата> при выезде на объект – ООО «Легенда», расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., установлена работа дискотеки после 23 часов 00 минут, что является нарушением требований пункта 4.2 СанПин 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках».

<Дата> ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 вынесено определение <№> о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении по установлению уровня физических факторов (шума) в ... по проспекту Ленинградскому в городе Архангельске при включенном и выключенном звуковоспроизводяшем оборудовании в ночное время суток.

Согласно экспертному заключению Органа инспекции Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» <№> от <Дата> уровень физических факторов – эквивалентный и максимальный уровни звука в ... жилого дома по адресу: г. Архангельск, ... соответствует требованиям СанПиН 2.<Дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Однако в ходе расследования установлена работа дискотеки ООО «Легенда» после 23 часов 00 минут, что является нарушением требований пункта 4.2 СанПин 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках».

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, ООО «Легенда» совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон № 52-ФЗ от <Дата> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 52-ФЗ от <Дата> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от <Дата> "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Частью 3 статьи 39 названного Федерального закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона № 52-ФЗ от <Дата>).

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 СанПин 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» настоящие нормы устанавливают допустимые уровни звука при исполнении музыкальных произведений в дневное время.

Работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах должна заканчиваться в 23 часа.

Особенно жесткие требования должны предъявляться к объектам, расположенным во встроенных и пристроенных к зданиям помещениях, и открытым танцевальным верандам.

ООО «Легенда» было заблаговременно и надлежащим образом извещено о том, что <Дата> сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в рамках административного расследования по заявлению гражданина будет проведен осмотр помещений, принадлежащих юридическом лицу.

Осмотр помещений, принадлежащих юридическому лицу, проводился в присутствии представителя Общества по доверенности ФИО2 и двух понятых.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <№> от <Дата>, составленному с соблюдением процессуальных требований, в ООО «Легенда» установлена работа дискотеки после 23 часов (играла субъективно громкая музыка вследствие эксплуатации звуковоспроизводящей аппаратуры).

Никаких замечаний, возражений относительно объективных сведений, изложенных должностным лицом в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <№> от <Дата>, представитель Общества ФИО2 не высказала, протокол подписала.

Из материалов дела также усматривается, что при производстве по делу об административном правонарушении законный представитель ООО «Легенда» - генеральный директор ФИО3 объективно факт работы дискотеки <Дата> после 23 часов не оспаривал.

В письме сообщил, что по факту «наличия сильного шума» приняты административные меры.

Пунктом 4.2 СанПин 42-128-4396-87 «Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках» установлено, что работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах должна заканчиваться в 23 часа.

Представленные в материалы дела фотографии, сделанные должностным лицом при осмотре помещений ООО «Легенда», свидетельствуют о наличии музыкального сопровождения в момент осмотра, то есть после 23 часов.

Представленные в материалы дела договоры и акты, при оценке всех материалов дела в совокупности, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Легенда» состава вменяемого административного правонарушения.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Легенда» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <Дата>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, <№> от <Дата>, фотоприложением, электронными сообщениями, иными доказательствами.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Легенда» извещено заблаговременно и надлежащим образом, и данный факт бесспорно подтверждается материалами дела.

На составление протокола об административном правонарушении законный представитель Общества не явился, защитника не направил.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Легенда» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, ООО «Легенда» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершенное правонарушение Общество подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принятие руководством ООО «Легенда» административных мер с целью устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Легенда», судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела в совокупности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие руководством Общества мер к устранению выявленных нарушений, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Легенда» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, № счета 40101810500000010003 Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, Код бюджетной классификации доходов: 141 116 28000 01 6000 140, УИН Ъ0012346600000025259.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 115.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю ООО «Легенда» - ФИО3 Ариф оглы, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова