Решение № 2-1451/2019 2-1451/2019~М-1175/2019 М-1175/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1451/2019

Дело № 2-1451/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск, предъявив требования:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск № № от 14 мая 2019 года в части исключения из специального педагогического стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, периода нахождения на городском конкурсе «Лучший урок (внеклассное занятие) с использованием ИКТ» и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Новочебоксарск включить в специальный педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 1994 года по 24 сентября 19994 года, с 10 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, 18 сентября 2018 года, период нахождения на городском конкурсе «Лучший урок (внеклассное занятие) с использованием ИКТ» с 14 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06 мая 2019 года.

Требования иска мотивированы тем, что 06 мая 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Своим решением № № от 14 мая 2019 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотивам недостаточности специального педагогического стажа. Кроме того, ответчик исключил из специального стажа спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение на конкурсе. С данным решением ответчика истица не согласна, поскольку повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с педагогической деятельностью. На курсы повышения квалификации истец направлялся на основании приказов руководителя. В эти периоды истцу выплачивалась заработная плата. Аналогично на городской конкурс истец была направлена по приказу руководства, за это время за ней сохранялась заработная плата, место и должность, производились отчисления в Пенсионный Фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против требований иска, указывая на законность оспариваемого решения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06 мая 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в гор. Новочебоксарск Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

14 мая 2019 года ответчиком было принято решение № №, которым ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года (13 дней), с 11 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года (12 дней), 18 сентября 2018 года (1 день).

Этим же решением не включен в специальный стаж период нахождения истца на городском конкурсе «Лучший урок (внеклассное занятие) с использованием ИКТ» в качестве жюри с 14 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года (2 дня).

Также указанным решением ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которой работает истец, были указаны в перечисленных Списках. Работа гражданина в должности учителя и воспитателя школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с августа 1994 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, работая учителем чувашского языка в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.

По данной должности ей присваивались квалификационные категории, установлен разряд оплаты труда по ЕТС.

Занимаемая истицей должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из материалов дела следует, что с 12 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 10 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, 18 сентября 2018 года, истица ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя что подтверждается представленными в материалы дела соответствующими приказами. В данные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата.

Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни истице выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также суд находит незаконным решение ответчика и в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения истца на конкурсе «Лучший урок (внеклассное мероприятие) с использованием ИКТ», поскольку вопрос участия истца в качестве члена жюри данного конкурса был разрешен путем издания соответствующего приказа по отделу образования гор. Новочебоксарск, на указанный период за истцом сохранялось ее место работы, за эти дни истице выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается представленными в материалы дела приказом, данными индивидуального лицевого счета.

С учетом изложенного, решение УПФР по гор. Новочебоксарск от 14 мая 2019 года № № в части исключения из специального педагогического стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также с 14 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года периода нахождения на конкурсе «Лучший урок (внеклассное мероприятие) с использованием ИКТ» является незаконным.

В то же время, из решения ответчика следует, что на момент принятия данного решения стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии составлял 24 года 7 месяцев и 10 дней.

При включении в стаж педагогической деятельности ФИО1 спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (суммарно 26 дней), участия в конкурсе (2 дня), которые составляют в общей сложности 28 дней, то общий стаж педагогической деятельности на 06 мая 2019 года (на дату подачи истцом заявления) составит менее 25 лет, что не дает право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 06 мая 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск Чувашии от 14 мая 2019 № № в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 10 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, 18 сентября 2018 года, а также периода нахождения на конкурсе «Лучший урок (внеклассное мероприятие) с использованием ИКТ» с 14 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 10 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года, 18 сентября 2018 года, а также периода нахождения на конкурсе «Лучший урок (внеклассное мероприятие) с использованием ИКТ» с 14 апреля 2011 года по 15 апреля 2011 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Новочебоксарск назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 06 мая 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.