Решение № 2-1084/2019 2-1084/2019~М-1057/2019 М-1057/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1084/2019

Дело № 2-1084/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Бабошкина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к (с учетом уточнений) государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее – ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова), просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № № в части исключения из льготного стажа периодов нахождения в должности медицинской сестры в больнице с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Управления внутренних дел Правительства Саратовской области» с 01.12.1994 года по 01.07.1997 года, с 10.01.2000 года по 29.02.2000 года, с 29.03.2000 года по 31.12.2000 года; на курсах повышения квалификации с 01.03.2000 года по 28.03.2000 года, с 14.02.2005 года по 17.03.2005 года, с 15.02.2010 года по 18.03.2010 года, с 16.02.2015 года по 20.03.2015 года; периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 13.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 14.07.2009 года по 16.07.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года с 18.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 24.12.2012 года по 28.12.2012 года, с 23.12.2013 года по 27.12.2013 года, с 22.12.2014 года по 26.12.2014 года, с 12.05.2015 года по 21.05.2015 года, с 22.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 18.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 26.09.2018 года по 05.10.2018 года, обязать ответчика включить истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды, назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 27.12.2018 года. В обоснование заявленных требований указала, что 27 декабря 2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии с указанной даты. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ей было отказано, о чем ДД.ММ.ГГГГ года вынесено решение № №. Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает вынесенное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения указанных периодов в льготный стаж незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, поскольку оснований для отказа в назначении ей пенсии у ответчика не имелось.

От ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме в связи с тем, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья истца являлась недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и составила менее 30 лет. Считает, что периоды работы истца в должности медицинской сестры в больнице с поликлиникой в ГУЗ «Медицинское отделение тыла Управления внутренних дел Правительства Саратовской области» правомерно не включены в стаж лечебной деятельности, так как «медицинский отдел Тыла» не предусмотрен списком. Поскольку больница с поликлиникой не предусмотрена в перечне структурных подразделений, оснований для включения спорных периодов в стаж лечебной деятельности не имеется. Периоды прохождение курсов повышения квалификации является не лечебной деятельностью, а условием для ее осуществления. Аналогично, периоды нахождения в дополнительных отпусках, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не предусмотрено ни Правилами.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала все изложенное в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (положения указанного закона приводятся в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением и возникновения спорных правоотношений) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По смыслу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в положениях п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 27 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с выработкой 30 лет лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Стаж осуществления лечебной деятельности с учетом норм п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 составил 26 лет 15 дней, с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 – 26 лет 15 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 50,476.

Указанная истцом дата обращения за назначением пенсии, отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет и исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов подтверждается решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в период с 01.08.1984 года по 01.03.1993 года работала в должности медицинской сестры неврологического отделения клиники, с 01.12.1994 года по 01.07.1997 года работала в должности медицинской сестры поликлиники по 6 разряду, с 10.01.2000 года принята на должность медсестры по поликлиники с оплатой по 6 разряду, с 01.01.2002 года переведена на должность медсестры офтальмологического кабинета поликлиники с оплатой по 7 разряду, с 01.09.2003 года переведена на должность медсестры офтальмологического кабинета поликлиники госпиталя с поликлиникой, с 28.06.2005 года установлен 8 разряд ЕТС в связи с присвоением первой квалификационной категории по специальности «сестринское дело», с 01.03.2006 года переведена на должность медсестры офтальмологического кабинета поликлиники Медико-санитарной части с оплатой по 8 разряду ЕТС, с 01.07.2010 года присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело».

При этом как следует из копии трудовой книжки истца с момента принятия на работу с 01.08.1984 года ФИО1 в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники, непосредственно обслуживающая больных, место работы не меняла, все изменения наименования должности и места работы производились работодателем, в то время как функциональные обязанности оставались неизменными. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Как следует из материалов настоящего дела, пенсионного дела, истец в спорные периоды работал в должностях, включенных в специальный стаж работы, засчитываемый в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно представленным доказательствам в спорные периоды работы с 01.12.1994 года по 01.07.1997 года, с 10.01.2000 года по 29.02.2000 года, с 29.03.2000 года по 31.12.2000 года, где работала ФИО1 в должности медицинской сестры в больнице с поликлиникой, вследствие реорганизации больницы с поликлиникой и госпиталя с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Главного Управления внутренних дел Саратовской области», являлись специализированными учреждениями здравоохранения, оказывающими стационарную и амбулаторную медицинскую помощь, лечебно-профилактические услуги сотрудникам органов внутренних дел.

Из копии Устава ГУЗ «Медицинский отдел тыла Управления внутренних дел Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств федерального бюджета, в своем составе имеет больницу на 100 коек с поликлиникой. При этом предметом деятельности учреждения является: медицинское обслуживание личного состава органов внутренних дел, доврачебная неотложная помощь, врачебная стационарная общая помощь и специализированная помощь, врачебная амбулаторно-поликлиническая помощь и т.д.

Положением о государственном учреждении здравоохранения больнице с поликлиникой медицинского отдела Тыла УВД Саратовской области сказано, что больница с поликлиникой является подразделением медицинского отдела Тыла УВД. Основной целью в работе больницы с поликлиникой является приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года № № условий для удовлетворения потребностей в лечебно-профилактической помощи личного состава органов внутренних дел, членов их семей, ветеранов ОВД и ВОВ.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включаются периоды работы независимо от наименования должности во всех лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, закреплено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, включаются периоды работы, имевшие место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, в должности врачей-специалистов в больницах, специализированных больницах и поликлиниках федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ независимо от наименований.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусматривает больницы всех наименований и поликлиники всех наименований.

Таким образом, созданные вследствие реорганизации больница с поликлиникой и госпиталь с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Главного управления внутренних дел Саратовской области» являлись специализированными учреждениями здравоохранения, оказывающими стационарную и амбулаторную медицинскую помощь, лечебно-профилактические услуги сотрудникам органов внутренних дел, поэтому периоды работы в них, подлежат включению в специальный стаж.

Отказ во включении в стаж истца спорных периодов работы вследствие отсутствия у больницы с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Главного управления внутренних дел Саратовской области» и госпиталя с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Главного управления внутренних дел Саратовской области» статуса юридического лица является незаконным по следующим основаниям.

До вступления в силу Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и принятия указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ», принятыми в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Согласно указанному Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года, правом на досрочное назначение пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, и независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Данный список не содержит положений о том, чтобы учреждение, организация обладали статусом юридического лица.

В соответствии с п.п. 3, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе поликлиниках, медицинской службе, стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи, а также паллиативной медицинской помощи населению.

Таким образом, исключение из льготного стажа ФИО1 спорных периодов ее работы в больнице с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Главного управления внутренних дел Саратовской области», госпитале с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Главного управления внутренних дел Саратовской области», являющихся структурными подразделениями организации, имеющей статус юридического лица, является незаконным.

Суд полагает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела копий приказов, справкой уточняющая особый характер работы или особые условия труда следует, что ФИО1 в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

На период прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата по основному месту работы. Однако указанные периоды не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Понятие служебной командировки раскрывается в ст. 166 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах нахождение истца в дополнительных отпусках в периоды с 13.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 14.07.2009 года по 16.07.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года с 18.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 24.12.2012 года по 28.12.2012 года, с 23.12.2013 года по 27.12.2013 года, с 22.12.2014 года по 26.12.2014 года, с 12.05.2015 года по 21.05.2015 года, с 22.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 18.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 26.09.2018 года по 05.10.2018 года, предоставленных основании приказов работодателя, имеющихся в копиях в материалах дела, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

С учетом вышеизложенных положений законодательства, обстоятельств дела суд полагает, что у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа истца спорных периодов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

При доказанности права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами указанного федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.

Все необходимые для назначения досрочной пенсии документы истец представил при обращении 27 декабря 2018 года, на указанную дату имел необходимый стаж работы, в связи с чем пенсия должна быть назначена именно с данной даты.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости в части исключения из льготного стажа периодов нахождения в должности медицинской сестры в больнице с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Управления внутренних дел Правительства Саратовской области» с 01.12.1994 года по 01.07.1997 года, с 10.01.2000 года по 29.02.2000 года, с 29.03.2000 года по 31.12.2000 года; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2000 года по 28.03.2000 года, с 14.02.2005 года по 17.03.2005 года, с 15.02.2010 года по 18.03.2010 года, с 16.02.2015 года по 20.03.2015 года; периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 13.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 14.07.2009 года по 16.07.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года с 18.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 24.12.2012 года по 28.12.2012 года, с 23.12.2013 года по 27.12.2013 года, с 22.12.2014 года по 26.12.2014 года, с 12.05.2015 года по 21.05.2015 года, с 22.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 18.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 26.09.2018 года по 05.10.2018 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском района г. Саратова включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения в должности медицинской сестры в больнице с поликлиникой в ГУЗ «Медицинский отдел тыла Управления внутренних дел Правительства Саратовской области» с 01.12.1994 года по 01.07.1997 года, с 10.01.2000 года по 29.02.2000 года, с 29.03.2000 года по 31.12.2000 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.03.2000 года по 28.03.2000 года, с 14.02.2005 года по 17.03.2005 года, с 15.02.2010 года по 18.03.2010 года, с 16.02.2015 года по 20.03.2015 года; периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 13.10.2008 года по 15.10.2008 года, с 14.07.2009 года по 16.07.2009 года, с 06.09.2010 года по 10.09.2010 года с 18.07.2011 года по 22.07.2011 года, с 24.12.2012 года по 28.12.2012 года, с 23.12.2013 года по 27.12.2013 года, с 22.12.2014 года по 26.12.2014 года, с 12.05.2015 года по 21.05.2015 года, с 22.06.2016 года по 01.07.2016 года, с 18.09.2017 года по 27.09.2017 года, с 26.09.2018 года по 05.10.2018 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 27 декабря 2018 года.

Взыскать с государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 16 августа 2019 года.

Судья С.Б. Пашенько