Решение № 2А-665/2021 2А-665/2021~М-642/2021 М-642/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-665/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года пос. Волово Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого районного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3,

у с т а н о в и л :

МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 5.02.2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток – с 22 часов 00 мин до 6 часов 00 минут. На основании вышеуказанного решения суда МО МВД России «Богородицкий» в отношении ФИО3 7.05.2019 года было заведено дело административного надзора №. Срок отбытого административного надзора на момент подачи административного искового заявления составляет 2 год. Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 25.05.2020 года ФИО3 установлен дополнительное ограничение в виде обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего 3 раза в месяц. С поднадзорным проводилась устная профилактическая беседа об установленных ему административных ограничениях и обязанностях, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и он был письменно предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на вышеизложенное ФИО3 за последний период времени неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей: 23.07.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.02.2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.02.2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях усиления контроля и предупреждения преступлений и правонарушений со стороны поднадзорного лица полагает необходимым установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего 4 раза в месяц.

Представитель административного истца МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных ему ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г., полагавшей административное исковое заявление МОМВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 5.02.2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определённое время суток – с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

7.05.2019 года ФИО3 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Богородицкий» с заведением дела административного надзора. ФИО3 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 25.05.2020 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего 3 раза в месяц.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в течении года совершил 3 административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением <данные изъяты> ФИО1 № от 23.07.2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 (Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области ФИО4 от 17.02.2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 (Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области ФИО4 от 17.02.2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающих признаками повышенной опасности для общества.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО3 решением Центрального районного суда г. Тулы от 5.02.2019 года административные ограничения, и дополненные решением Богородицкого районного суда Тульской области от 25.05.2020 года в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО3, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малой эффективности установленных ему административных ограничений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные законом, для установления в отношении ФИО3, дополнительных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление начальника МОМВД России «Богородицкий» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ФИО3<данные изъяты>, ранее установленные решением Центрального районного суда г. Тулы от 5.02.2019 года административные ограничения следующим: обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а в совокупности с ранее установленными административными ограничениями всего 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021 года.