Решение № 2А-712/2020 2А-712/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-712/2020

Дело № 2а-712/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 7 июля 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, Кварацхелия Готиты в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации ФИО1, являющегося гражданином Республики Грузия, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, до ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации из Российской Федерации, необходимостью организации процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца – ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал на то, что на территории России у него проживают жена и несовершеннолетние дети.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кварацхелия Гогита, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <данные изъяты>, осужден 09.04.2018 г. Гагаринским районным судом г. Москвы по ст. ст. 158 ч. 2 п. п. «в, г», 158 ч. 2 п. «г», 158 ч. 2 п. п. «а, в, г» Уголовного кодекса РФ на основании ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Кварацхелия Гогита, гражданина Республики Грузия, нежелательным для пребывания (проживания) признан срок в три года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Кварацхелия Гогита освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» по адресу: <...>.

ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации Кварацхелия Гогиты из Российской Федерации.

В тот же день ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о временном размещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области после освобождения из исправительного учреждения на срок до сорока восьми часов.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. При этом, в силу п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые не оспорены и незаконными не признаны, суд считает, что по делу имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости помещения подлежащего депортации административного ответчика в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Доводы ФИО1 о том, что его жена и дети проживают на территории Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются юридически значимыми для разрешения данного административного искового заявления. В материалы дела административным ответчиком предоставлены свидетельство о заключении брака с ЛСА (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдела ЗАГС Управления ЗАГС <данные изъяты>), свидетельство о рождении и свидетельство об установлении отцовства в отношении ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения (запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдела ЗАГС Управления ЗАГС <данные изъяты>), свидетельство об установлении отцовства в отношении КТГ ДД.ММ.ГГГГ рождения (запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отдела ЗАГС Управления ЗАГС <данные изъяты>), свидетельство о смерти ЧЮЕ умершей ДД.ММ.ГГГГ (мать КТГ ДД.ММ.ГГГГ рождения).

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, и, принимая во внимание наличие решения Минюста России о нежелательности пребывания административного ответчика на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ и решения ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о депортации за пределы Российской Федерации, суд полагает, что наличие социальных связей на территории России не является безусловным основанием, исключающим возможность применения к ФИО1 такой меры, как помещение в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае необходимость применения такой меры соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов.

Применение меры в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 г. № 1830-О указал, что часть 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, при этом сохраняется необходимость в осуществлении мероприятий с целью исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о помещении административного ответчика в специальное учреждение. Определяя срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до ДД.ММ.ГГГГ суд находит его разумным и достаточным для исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации Кварацхелия Готиты, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья