Решение № 2А-181/2025 2А-181/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-181/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

административного истца - помощника прокурора Воловского района Тульской области Шибановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – водонапорную башню,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – водонапорную башню, обосновав свои исковые требования следующим. Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности и законодательства регулирующего порядок оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, в ходе которой установлено, что водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества не значится и является бесхозяйной, государственная регистрация права муниципальной собственности МО Воловский район не проводилось. Неисполнение органом местного самоуправления требований федерального законодательства является недопустимым, что, в свою очередь, не позволяет подтвердить законность владения и распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 15.11.2024 года в адрес главы администрации муниципального образования Воловский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. Из ответа на указанное представление следует, что нарушения закона, указанные в представлении, будут устранены администрацией в 4 квартале 2025 года.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил обязать администрацию муниципального образования Воловский район провести государственную регистрации права муниципальной собственности и поставить на государственный кадастровый учет бесхозяйное имущество - водонапорную башню, расположенную по адресу: <адрес>, в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Шибанова О.М. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо за подписью главы указанной администрации ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст. ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, неявившегося в суд.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

На основании ч. 1 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона в муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В силу требований ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Выявление бесхозяйного имущества, а также проведение с ним работы, в том числе по оформлению прав и приведению его в надлежащий вид, являются прямыми полномочиями органов местного самоуправления (ст. 225 ГК РФ).

Правовые основания для признания права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное недвижимое имущество определены гражданским законодательством.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования <адрес> к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Согласно статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст.ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст.ст 230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно вышеуказанному Приказу принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № 1 к настоящему Порядку).

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности, право оперативного управления.

Согласно ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на территории МО Воловский район по адресу: <адрес> имеется водонапорная башня, которая в реестре муниципального имущества не значится и является бесхозяйной.

В адрес главы администрации МО Воловский район 15.11.2024 года прокуратурой Воловского района вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>.

Из сообщения администрации МО Воловский район от 3.12.2024 года усматривается, что представление принято к сведению. Все необходимые работы по устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности и постановке на учёт бесхозяйного имущества: водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, будут поведены в 4 квартале 2025 года.

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит административные исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – водонапорную башню удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить бесхозяйный объект недвижимости - водонапорную башню, расположенную по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.