Решение № 2А-766/2025 2А-766/2025~М-607/2025 М-607/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-766/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-000861-81

2а-766/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года

пос.Орловский Орловского района Ростовской области

Резолютивная часть решения оглашена 24.06.2025.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025.

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карташова Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пикаловой О.И.,

с участием:

представителя административного истца – прокурора Орловского района Ростовской области Киреева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Орловского района Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратор Орловского района Ростовской области обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что по сетевым адресам: <данные изъяты> размещена информация о возможности получения контрольно-измерительных материалов и ответов ЕГЭ/ОГЭ за 2025 год, то есть информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом административный истец указывает, что доступ к этой информации свободный, регистрация пользователя не требуется. В связи с этим административный истец, уточнив заявленные требования, просил признать размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также направить копию судебного акта в Управление РосКомНадзора по РО для рассмотрения вопроса о включении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и рассмотрения вопроса об ограничении доступа к указанному в данном решении Интернет-ресурсу.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца –прокурор Орловского района РО Киреев А.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их, дав аналогичные изложенным в административном иске пояснения.

Представитель заинтересованного лица Управления РосКомНадзора по РО, представивший письменные пояснения с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени слушания спора, в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке, предусмотренном ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как определено ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч.1 ст.2 ФЗ N149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Ч.1 ст.9 данного ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч.1 и 6 ст.10 указанного ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ N2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу положений ст.15.1 ФЗ N149-ФЗ от 27.07.2006 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1).В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.3).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу ч.ч.7-10 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

В ходе проведения Прокуратурой Пролетарского района Ростовской области мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления соблюдения требований законодательства установлено, что по сетевым адресам: <данные изъяты>, размещена информация возможности получения контрольно-измерительных материалов и ответов ЕГЭ/ОГЭ за 2025 год.

Указанная страница не имеет каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, что может причинить ущерб неопределённому кругу лиц.

Отсутствуют сведения и о том, что сайты содержат ограничения к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, т.е. посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних.

Данные обстоятельства подтверждены, в частности, актами осмотров интернет-сайта.

Как определено ч.1 ст.44 ФЗ N126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим ФЗ и правилами оказания услуг связи.

Данная страница (ресурс) не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно общедоступным сведениям, информация о владельце вышеуказанного сайта отсутствует, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. Аналогичного содержания сведения представлены представителем Управления РосКомНадзора по РО.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Таким образом, на указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещены сведения о способах обхода требований действующего законодательства.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд, учитывая положения ФЗ N149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ N126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи», приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца и признаёт их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Орловского района Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, для рассмотрения вопроса о включении сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и рассмотрения вопроса об ограничении доступа к указанному в данном решении Интернет-ресурсу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья