Решение № 2-5164/2024 2-5164/2024~М-4753/2024 М-4753/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-5164/2024

Дело № 2-5164/2024

73RS0001-01-2024-007275-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон № 1244-1). 20.09.2024 ответчиком принято решение № 123238/24 об отказе в назначении ей пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом; факт проживания в такой зоне в период обучения истицы в Карсунском медицинском техникуме, в том числе в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 документально не подтверждается. Истица считает данное решение неправомерным. Истицей в ОСФР были представлены диплом и справка № 511 от 17.09.2024, выданная ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова». Ответчик данные документы не принял, поскольку они не содержат сведения о месте её проживания в указанный период. Истица в период обучения постоянно проживала в р.<адрес> без регистрации на съемной квартире, этого требовал распорядок учебного процесса, очная форма обучения предусматривает фактическое нахождение в р.<адрес>, факт проживания истицы в р.<адрес> в период учебы могут подтвердить свидетели. С учетом уточнения исковых требований истица просит суд обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.34 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования уточнила, ходатайствовала о допросе свидетелей ФИО9 просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсию регулируются Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чЧрнобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 данного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В статье 35 Закона № 1244-1 содержится примечание: «Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 Закона №1244-1 от 15.05.1991, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения».

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 г. N 557-р был утвержден список населенных пунктов, включаемых в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р, в котором к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесены населенные пункты Базарный Урень, Белозерье, Ивановский, Карсун, Краснополка, Малая Копышовка, Малое Станичное, Нагаево, Новогорелово, Пески, Сосновка, Сухой Карсун, Таволжанка, Уразовка, Урень-Карлинское, Усть-Урень Карсунского района Ульяновской области.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1) каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1).

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона № в связи с проживанием в период учеты в <адрес> Ульяновской области.

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона № в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом.

Согласно диплома от ДД.ММ.ГГГГ А № ФИО2 обучалась в Карсунском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОГБПОУ «Карсунский медицинский техникум имени В.В. Тихомирова» истица ФИО1 (ранее ФИО2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Карсунском медицинском училище, который находился в р.<адрес> Ульяновской области.

Показаниями допрошенных свидетелей <данные изъяты>. подтверждается, что весь период обучения, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО1 (ранее ФИО2) непрерывно проживала в <адрес> Ульяновской области. Указанное не опровергнуто какими-либо доказательствами.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица непрерывно проживала в <адрес> Ульяновской области, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеются основания для досрочного назначения пенсии ФИО1 с 17.09.2024

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию по старости в связи с проживанием в период с 26.04.1986 по 30.06.1986в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании ст.34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” с 01.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 23.12.2024.