Решение № 2-4867/2023 2-4867/2023~М-4132/2023 М-4132/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-4867/2023

Дело №2-4867/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бабушкина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Е.М.,

с участием истца ФИО2

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении в специальный стаж периода работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении в специальный стаж периода работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости №, мотивировав тем, что на дату обращения требуемые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствуют.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ею были представлены трудовая книжка OT-I №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в цех № Консервного комбината <адрес> ССР инженером микробиологом и уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным подтверждающим документом её работы, является справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Консервный комбинат <адрес>», в которой также указан период трудовой деятельности. Основание выдачи данной справки являются архивные книги приказов по личному составу за 1984-2022 годы, личная карточка формы Т-2, расчетно-платежные ведомости, табели учета использования рабочего времени, штатное расписание.

Также, представлена ответчику архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Межведомственным архивом по личному составу Исполнительного органа государственной власти <адрес> Республики Таджикистан о заработной плате за периоды с 1984 по 1989, с 1990 по 1992.

Просит включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № Консервного комбината <адрес> ССР в должности инженера микробиолога, возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился, ссылаясь на письменные возражения, указав, что территориальным органом Фонда принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Со вступлением в силу Договора от ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в таких условиях не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости №, мотивировав тем, что на дату обращения требуемые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствуют.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истица представила трудовую книжку OT-I №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу в цех № Консервного комбината <адрес> ССР инженером микробиологом и уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным подтверждающим документом работы истицы, является справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Консервный комбинат <адрес>», в которой также указан период трудовой деятельности.

Справка выдана на основании записей в архивных книгах приказов по личному составу за 1984-2022 годы, личная карточка формы Т-2, расчетно-платежные ведомости, табели учета использования рабочего времени, штатное расписание.

В обоснование доводов истица представила архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Межведомственным архивом по личному составу Исполнительного органа государственной власти <адрес> Республики Таджикистан о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», опубликован на официальном интернет - портале правовой информации http://gov.ru ДД.ММ.ГГГГ и соответственно вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.19 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в соответствии с настоящим Договором возникает с даты вступления его в силу.

Для установления права на пенсию в соответствии с положениями настоящего Договора принимается во внимание страховой стаж, который в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон приобретен и до вступления в силу настоящего Договора (часть 2 статьи 19 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.20 Договора от ДД.ММ.ГГГГ пенсии, установленные до вступления в силу настоящего Договора, сохраняются и не пересматриваются с учетом положений настоящего Договора, за исключением социальной (федеральной или региональной) доплаты к пенсии в Российской Федерации и случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

В соответствии с п.3 ст.21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая указанные положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанного в Душанбе ДД.ММ.ГГГГ и вступившего в законную силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривающих распространение положений указанного Договора на ранее возникшие отношения сторон, до его ратификации на территории Российской Федерации, суд полагает, что к спорным отношениям сторон по настоящему делу необходимо применять положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения истицы в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости и соответственно на дату принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ применению подлежало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, не применяется.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из положения Письма № следует, что трудовой стаж ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ может быть принят ответчиком без подтверждения.

Сведения о стаже, приобретенном после распада СССР, подтверждаются в установленном порядке, то есть компетентными органами.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Из ответа Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес> следует, что в адрес ответчика направлялись сведения о трудовом стаже истицы и об уплаченных страховых взносах.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Произведена уплата страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социальной защиты населения Республики Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.12.2008г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан.

Обоснованным и подтвержденным документально суд считает период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера микробиолога в цехе № Консервного комбината <адрес> ССР, поэтому полагает возможным назначение страховой пенсии по старости с 20.110.2022.

Руководствуясь ст.98,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении в специальный стаж периода работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ОГРН <***> включить в специальный стаж работы ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес> ССР, паспорт № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера микробиолога в цехе № Консервного комбината <адрес> ССР, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2023 года.

Судья А.Д. Бабушкин