Решение № 2А-4580/2023 2А-4580/2023~М-4839/2023 М-4839/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2А-4580/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-006179-44

К делу № 2а-4580/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

Председательствующего, судьи ДИДИК О. А.

при секретаре ГАСПАРОВЕ Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к административному ответчику в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.

При этом в обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что ему на законных основаниях, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, расположенный в Адлерском районе города Сочи.

В настоящее время он обратился в регистрационную службу города с заявлением о регистрации его право собственности на указанный объект недвижимости в виде земельного участка и осуществлении в его отношении государственного кадастрового учета.

Однако регистрационное учреждение приняло два решения о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.

Административный истец, полагая, что данные два решения регистрационной службы являются незаконными и необоснованными, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении настоящего искового заявления.

Представитель регистрационной службы, возражая против удовлетворения настоящего искового заявления, указывает на то, что два оспариваемых Уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и регистрация права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными.

Представители органо муниципальной власти в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителей сторон по делу, исследовав письменные доказательства, не находит оснований к удовлетворению настоящего искового заявления.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. 218 КАС РФ.

Во исполнение данной нормы закона, в соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ…при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1.нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца…

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом ФИО1, обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, представил суду доказательства в обоснование соблюдения сроков обращения. Решение регистрационной службы о приостановлении государственной регистрации указанного договора датировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.23 и 24), в суд с настоящим заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10), то есть с соблюдением установленного законом срока.

Пункт 1 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Однако оснований к удовлетворению искового заявления ФИО1 по существу не имеется.

Действительно, единственным документом, предоставляющим право пользования административным истцом спорным земельным участком, является архивная Справка Адлерского внутригородского района города Сочи на л.д. 47, и Свидетельство №№ имеющееся на л.д. 48.

Вместе с тем, данные документы по своему содержанию имеют противоречивые сведения, в силу чего данные документы сами по себе не могут явиться основанием для регистрации права собственности ФИО1 на испрашиваемый им земельный участок, равно, как и осуществление государственного кадастрового учета в совокупности с межевым планом в его отношении.

При этом в архивной справке указано, что ФИО1 необходимо выдать «свидетельство на право бессрочного постоянного пользования земельным участком площадью 0,10 га в с. Верино для организации личного подсобного сельского хозяйства».

Вместе с тем из содержания Свидетельства №№ ( л.д. 48) указано, что данное свидетельство выдано и предоставляет ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0,10 га ( данный вид права дважды указан в указанном документе).

Однако, в настоящее время, как полагает административный истец, у него возникло законное право на юридическое оформление своих прав на земельный участок.

В связи с указанным обстоятельством административный истец с соответствующим заявлением обратился в регистрационную службу города.

Как следует из представленных доказательств, Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка ( л.д.23).

При чем, основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета явилось, в том числе, следующее обстоятельство, далее дословно: «с заявлением о регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на уточняемый земельный участок, а также с заявлением не был приложен документ, подтверждающий право ФИО1 на испрашиваемый земельный участок».

Далее в указанном Уведомлении о приостановлении осуществления кадастрового учета изложены правовые основания данного решения регистрационной службы (пункт 2 Уведомления).

Изложенное основание, которое послужило решением о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, является законным и обоснованным.

Как следует из фактических обстоятельств, на момент обращения ФИО1 с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого им земельного участка, его право собственности на него не было зарегистрировано.

Далее. Законным и обоснованным является и второе оспариваемое административным истцом Уведомление о приостановления государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок, датированное ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 24).

При этом в указанном Уведомлении Росреестра о приостановлении регистрационной службой обоснованно указано на следующее.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлению Совета "Министров РСФСР от 17 сентября 1991 № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", документы, подтверждающие права на землю, подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации.

При этом, выше, в настоящем решении суда, указано на наличие противоречивых данных, имеющихся в представленных административным истцом документах, представленных как для осуществления государственной регистрации права собственности, так и в настоящее судебное заседание.

Таким образом, основанием приостановления осуществления государственной регистрации права собственности, явился пункт 5 ст. 26 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд, исследуя оспариваемые административным истцом два Уведомления о приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка и приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, пришел к выводу, что государственный регистратор, неукоснительно соблюдая требования закона, обоснованно принял решение о приостановления осуществления названных двух действий, входящих в компетенцию регистрационной службы.

Отказывая в удовлетворении настоящего искового заявления, суд, вместе с тем, разъясняет административному истцу, что он вправе во внесудебном порядке первоначально обратиться в администрацию Хостинского района города Сочи об издании Постановления о передаче ему в собственность указанного земельного участка, а, в случае отказа, - в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к административному ответчику в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на земельный участок,

- отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья Дидик О.А.