Решение № 12-166/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-166/2017

Дело № 12-166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Елизово Камчатского края

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Калугина М.В.,

при секретаре Ли В.Р.,

с участием:

защитника Басенко <данные изъяты>.,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты> на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 20 мая 2017 года по делу об административном правонарушении № 5-1250/2017, которым:

должностное лицо, мастер строительных и монтажных работ ООО «Устой-М», ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, телефон №,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту – Ко АП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 20 мая 2017 года по делу об административном правонарушении № 5-1250/2017 должностное лицо, мастер строительных и монтажных работ ООО «Устой-М», ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Елизовский районный суд Камчатского края, ФИО1 <данные изъяты> просит состоявшееся постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи в адрес ООО «Устой-М» было получено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ от Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Елизовскому муниципальному району с требованием ликвидировать выбоины, ямы на асфальтобетонном покрытии, превышающие нормативные требования п.3, 3.1.2 РОСТ Р 50597-93 на участке 12 км - 17 км а/д «Петропавловск-Камчатский-Мильково» в срок до 25.03.2017 г. Пунктом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 предусмотрены сроки ликвидации повреждения покрытия с учетом группы дорог от 5 до 10 дней с момента выявления. С учетом погодных климатических условий и температурного режима 16 марта и ДД.ММ.ГГГГ на участке 12 км - 29 км, производились отвод талых вод, россыпь песчано-солевой смеси в местах гололеда, и засыпка выбоин и ям вручную. Акт выявленных нарушений и фототаблица к нему не содержат даты и подписи лица его составившего. Так же не конкретизировано, на какой полосе по ходу движения расположены дефекты. Нет информации о классификации дорожного полотна, попадающего под требования ГОСТа Р 50597-93. Так же Акт не содержит информации о том, какими техническими средствами производился замер выявленных дефектов. Протокол об административном правонарушении так же не содержит информации о том, посредством чего был произведен замер ямы на участке 12 км. +200 м. а/д Петропавловск-Камчатский-Мильково». Ни Акт, ни Протокол не содержат информации о том, были ли установлены дорожные знаки, предупреждающие участников дорожного движения о возможных дефектах на дорожном полотне.

ФИО1 <данные изъяты> о месте, времени и дате рассмотрения жалобы извещен, для рассмотрения жалобы не явился.

В хода рассмотрения жалобы защитник Басенко <данные изъяты> просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, приведенным в жалобе.

Выслушав защитника, изучив предоставленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие привлекаемого лица ФИО1 <данные изъяты> извещенного о месте, времени и дате рассмотрения дела, с участием его защитника.

Таким образом, мировым судьей соблюдены требования закона, установленные ч.1 ст.25.15, ч.2 ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по смыслу которых, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221) предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. на 12 км + 200 м. автодороги Петропавловск-Камчатский-Мильково в <адрес> мастер строительных и монтажных работ «Устой-М» ФИО1 <данные изъяты>. нарушил п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в наличии на проезжей части ямы, габаритные размеры которой, составляют: длина 100 см, ширина 210 см., глубина 8 см.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги является ООО «Устой-М», в котором на должность мастера строительных и монтажных работ принят ФИО1 <данные изъяты>

Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ ООО «Устой-М» ФИО1 <данные изъяты>., на него возлагаются обязанности по обеспечению ремонта ведомственных автомобильных дорог и поддержание их в состоянии, обеспечивающем безопасность движения автотранспорта; за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей он несет ответственность, предусмотренную должностной инструкцией.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Все доказательства получены с соблюдением требований закона, протокол об административном правонарушении и акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги удостоверены подписями должностного лица.

Замечания по поводу правильности оформления процессуальных действий от лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты>., в ходе производства по делу об административном правонарушении не поступили, несмотря на отсутствие ограничений для реализации данного процессуального права и ознакомление под роспись с протоколом об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства обоснованно были признаны мировым судьей достаточными для рассмотрения дела по существу и оценены в соответствии со ст.26.КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе ее рассмотрения и по существу сводятся к переоценке установленных мировым судьей обстоятельств и доказательств.

Принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности не нарушены. (ст.1.5, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ)

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 <данные изъяты> предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Действия ФИО1 <данные изъяты> квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 <данные изъяты>. в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований, установленных ст.ст.4.1, 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая приведенное выше, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 <данные изъяты>. без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края от 20 мая 2017 года по делу об административном правонарушении № 5-1250/2017, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, мастера строительных и монтажных работ ООО «Устой-М», ФИО1 <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 <данные изъяты> – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи и решение судьи вступают в законную силу с момента оглашения решения.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы возможен в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Калугина