Решение № 2-1516/2024 2-1516/2024~М-1144/2024 М-1144/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-1516/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2024 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-001976-31 (2-1516/2024) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что после окончания педагогического училища с 15.08.1992 истец начала свою трудовую деятельность в должности учителя в <данные изъяты>. С 15.11.1993 была переведена директором этой же школы на время декретного отпуска, а с 05.08.1996 назначена директором школы постоянно. С 01.09.1998 была переведена в штаты <данные изъяты>, с 01.09.2011 переведена учителем начальных классов в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время. Истец полагает, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, 05.06.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (данные изъяты) истцу было отказано, полагает данное решение принято в нарушение норм пенсионного законодательства, так как при подсчёте педагогического стажа не был включён период рабьоты истца в должности заведующей <данные изъяты> с 01.01.1999 по 31.05.2002 в общей сложности 3 года 5 месяцев, в <данные изъяты> с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 31.08.2012. Учитывая изложенное, полагает, что на дату подачи заявления, на 05.06.2023 у неё возникло право на досрочную пенсию по старости. <данные изъяты> в ОСФР по Иркутской области представлена корректировка едений по индивидуальному лицевому счёту истца за период работы с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 31.08.2012 с указанием кода льготы по педагогическому стажу. 03.07.2024 истце вновь обратилась в СФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по педагогическому стажу для уточнения льготного стажа, в назначении пенсии было отказано. В решении указано, что периоды работы в <данные изъяты> с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.07.2012 по 31.08.2012 вошли в педагогический стаж, однако период работы с 01.06.2002 по 31.08.2003 исключён из подсчёта по неизвестной причине, поскольку был зачтён при рассмотрении первого заявления, отображен в решении об отказе (данные изъяты). В льготный стаж не вошел период работы с 01.07.2016 по 28.11.2016. С 09.10.2015 по 28.11.2016 ФИО1 находилась в отпуске до полутора лет. Однако по достижению ребенку возраста 1 года вышла на работу с декретного отпуска раньше с 01.07.2016. Данным решением было отменено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости (данные изъяты) от 25.09.2023.

В окончательной редакции иска, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (данные изъяты) от 08.07.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу незаконным; обязать ответчика зачесть (включить) периоды её работы с 01.01.1999 по 30.11.1999 в должности заведующей (директора) м/к школы <данные изъяты> в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с 01.07.2016 по 28.11.2016 в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с 01.06.2002 по 31.08.2003 в должности заведующей <данные изъяты> в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости со дня подачи заявления о её назначении, то есть с 05.03.2023; взыскать госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 30), в судебном заседании не признала исковые требования в полном объёме, ранее представляла суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 31-32).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в подпунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к данному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В Приложении (данные изъяты) к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено увеличение на 24 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право на страховую пенсию возникнет в 2020 году.

Как следует из ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно постановлению Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства (данные изъяты) от 29 октября 2002 года.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 (далее Правил исчисления периодов работы).

В силу п. 2 Правил исчисления периодов работы, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 05.06.2023 ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 33-35).

Решением ОСФР РФ по Иркутской области от 25.09.2023 (данные изъяты) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что требуемый, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, стаж 25 лет выработан ФИО1 на 04.06.2022. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет 04.06.2026 (л.д. 12).

В стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды: <данные изъяты> с 15.08.1992 по 14.11.1993 (01 год 02 месяца 30 дней), с 15.11.1993 по 31.08.1998 (04 года 09 месяцев 16 дней), <данные изъяты> с 01.09.1998 по 31.12.1998 (03 месяца 30 дней), <данные изъяты> с 01.06.2002 по 31.12.2002 (06 месяцев 30 дней), <данные изъяты> с 01.01.2003 по 31.08.2011 (08 лет 07 месяцев 30 дней), МБОУ «Большееланская средняя общеобразовательная школа» с 01.10.2011 по 30.06.2012 (08 месяцев 29 дней), с 01.09.2012 по 08.10.2015 (03 года 01 месяц 07 дней), с 29.11.2016 по 31.12.2022 (06 лет 01 месяц 02 дня).

04.07.2024 истцом повторно было подано письменное заявление в ОСФР РФ по Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР РФ по Иркутской области от 08.07.2024 (данные изъяты) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что требуемый, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, стаж 25 лет выработан ФИО1 на 05.06.2023. Право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет 05.06.2028. Данным решением отменено решение ОСФР РФ по Иркутской области от 25.09.2023 (данные изъяты) (л.д. 56-57).

В стаж на соответствующих видах работ включены следующие периоды: <данные изъяты> с 15.08.1992 по 14.11.1993 (01 год 02 месяца 30 дней), с 15.11.1993 по 31.08.1998 (04 года 09 месяцев 16 дней), МОУ «Большееланская школа-сад» с 01.09.1998 по 31.12.1998 (03 месяца 30 дней), <данные изъяты> с 01.09.2003 по 31.08.2011 (07 лет 11 месяцев 30 дней), <данные изъяты> с 01.09.2011 по 08.10.2015 (04 года 01 месяц 07 дней), с 29.11.2016 по 31.12.2023 (07 лет 01 месяц 02 дня).

В соответствии с трудовой книжкой, истец с 01.09.1998 переведена в штат <данные изъяты>, что подтверждается также выпиской из приказа от 02.09.1998 (данные изъяты) (л.д. 13, 71).

С 01.01.1999 ФИО1 на основании приказа от 01.03.1999 (данные изъяты) «О передаче штатов м/к школ от 30.12.1998 в штаты с/совета» была уволена из м/к начальной школы и переведена в Администрацию <данные изъяты> (л.д. 73), однако осуществляла трудовую деятельность в должности директора/учителя начальных классов, что подтверждается копиями тарификационных списков (л.д. 22, 78).

Согласно архивным справкам о наличии сведений от 29.03.2024 (данные изъяты), от 16.07.2024 (данные изъяты), приказом от 06.05.2002 (данные изъяты) истец приступила к своим должностным обязанностям директора <данные изъяты> после выхода из декретного отпуска с 01.06.2002. В тарификационных списках учителей и других работников <данные изъяты> на 01.09.2002 ФИО1 значится как директор/учитель, количество часов в неделю 16, на 01.09.2003 – директор/учитель, количество часов в неделю 21, также в данный период ей предоставлялся очередной отпуск за ранее отработанное время с 01.06.2003 по 03.08.2003 на 64 календарных дня, устанавливалась доплата за заведование начальной малокомплектной школой (л.д. 17, 68).

Копией приказа от 30.06.2016 (данные изъяты) директора <данные изъяты> «О выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО1» подтверждается, что ФИО1, учителю начальных классов <данные изъяты> было разрешено выйти на неполный рабочий день на 0,95 ставки с 01.07.2016 с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет (л.д. 72).

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорные периоды работы истца с 01.01.1999 по 30.11.1999 (11 месяцев 2 дня) в должности заведующей (директора) м/к школы <данные изъяты>, с 01.06.2002 по 31.08.2003 (01 год 03 месяца 1 день) в должности заведующей м/к школы <данные изъяты>, с 01.07.2016 по 28.11.2016 (04 месяца 29 дней) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> подтверждается представленными документами, указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, с учётом включенных периодов работы у истца выработан стаж 25 лет по состоянию на 05.11.2020, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло 05.05.2022.

Из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 19, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (действовавших в период спорных отношений), разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста или возникновения права на досрочное назначение пенсии, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста или, соответственно, возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО1 первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 05.06.2023 и на этот день с учетом включенного периода работы её страховой стаж составляет более 25 лет, право на назначение пенсии возникло в 2022 году, в связи с чем, требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (данные изъяты) от 08.07.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспорт серия (данные изъяты)) периоды работы с 01.01.1999 по 30.11.1999, с 01.06.2002 по 31.08.2003, с 01.07.2016 по 28.11.2016.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости по подпункту 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением с 05.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.08.2024.

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>