Решение № 2-635/2017 2-635/2017~М341/2017 М341/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-635/2017

Дело № 2-635/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,

С участием представителя истца: ФИО1

при секретаре судебного заседания Бахаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства "Россия" к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в связи с его изъятием в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем выкупа для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенного относительно почтового адреса ориентира: <адрес>, мотивированное тем, что решение об изъятии указанного земельного участка, собственником которого является ответчик, в целях реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва-Тверь-Великий Новгород-Санкт-Петербург. Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород -Санкт-Петербург км 156+000 – км 178+800 (обход Твери) со строительством двух транспортных развязок в разных уровнях на 164 км. и 173 км Тверская область» было принято Распоряжение Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2015 года № 574-р. Ответчик был согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных нужд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования подержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав доводы участника процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Кроме того, не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ, если такой линейный объект расположен на земельном участке, на который у собственника линейного объекта или лица, которому он принадлежит на иных правах, отсутствуют права, а право собственности или иные права на такой линейный объект возникли до 1 апреля 2015 г. (часть 4 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для целей, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ, возможно только в строго определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен пунктом 2 статьи 56.3 ЗК РФ.

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 ЗК РФ).

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2,4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия.

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования) такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение (статья 281 ГК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено судом, земельный участок, участок с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенный относительно почтового адреса ориентира: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва - Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ Упрдор «Россия») является юридическим лицом, наделенным имуществом на праве оперативного управления, находящимся в федеральной собственности. Для достижения целей своей деятельности Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах Российской Федерации (п.п. 2.1, 2.2 Устава ФКУ Упрдор «Россия»). Для достижения целей и реализации предмета своей деятельности ФКУ Упрдор «Россия» выполняет функции, в том числе по проведению комплекса мероприятий по изъятию, в том числе путем выкупа, закреплению и резервированию земельных участков для государственных нужд и в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также по регистрации соответствующих прав на них; заключению договоров с собственниками земельных участков о выкупе таких земельных участков в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода таких автомобильных дорог (п. 3.2.1 Устава).

Как установлено судом, распоряжением Федерального Дорожного Агентства (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации от 31.03.2015 года № 574-р был утвержден перечень земельных участков, подлежащих изъятию путем выкупа для нужд Российской Федерации, в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга. Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург км 156+000 – км 178+800 (обход Твери) со строительством двух транспортных развязок в разных уровнях на 164 км. и 173 км Тверская область».

В утвержденном названным распоряжением перечне, подлежащих изъятию земельных участков, указан и принадлежащий ответчику ФИО2 спорный земельный участок, с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенный относительно почтового адреса ориентира: <адрес> (Т.1 л.д. 20-26).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжение Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии путем выкупа спорного земельного участка для нужд Российской Федерации зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

О возможности предстоящего изъятия для государственных нужд части земельного участка ответчика ФИО2 было направленно уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, отчет об оценке, проект соглашений об изъятии земельного участка для государственных нужд, положительное заключение заказным письмом, которое вернулось отправителю за истечением срока хранения.

Почтовой корреспонденцией от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Упрдор «Россия» направило в адрес ФИО2 проект «Соглашение об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд» с определением выкупной стоимости участка – 23350 руб. (Т.1 л.д. 41-43).

Совокупность представленных истцом доказательств свидетельствует о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчика на земельный участок, подлежащий изъятию для государственных нужд путем выкупа, ФКУ Упрдор «Россия» был соблюден, решение об изъятии земельного участка принято в пределах полномочий органа государственной власти, земельный участок изымается для государственных нужд Российской Федерации в связи с размещением автомобильной дороги федерального значения, указанное решение прошло государственную регистрацию, собственник – ответчик земельного участка был извещен об изъятии земельного участка в установленный законом срок с направлением ему соответствующего соглашения, ответчиком необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ему земельного участка для государственных нужд Российской Федерации не оспаривается, однако, между сторонами имеется спор о размере выкупной цены изымаемого земельного участка, подлежащий рассмотрению судом.

Ответчик не представил и в деле отсутствуют доказательства получения им разрешения на строительство, согласованного с уполномоченным органом владельца федеральной автомобильной дороги.

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (п.6 ст. 56.8 ЗК РФ).

Вместе с тем ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств причинения ему изъятием земельного участка каких-либо убытков, в том числе в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что между сторонами не было достигнуто соглашение о выкупной цене земельного участка, подлежащего изъятию, суд считает необходимым при изъятии у ответчика для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № определить выкупную цену участка равную 23350 рублей, поскольку данная цена подтверждается отчетом об оценке № 05-05/16, не оспорена ответчиком.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства "Россия" к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в связи с его изъятием в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с выплатой ФИО2 денежной компенсации в размере 23350 (Двадцать три тысячи триста пятьдесят) рублей путем перечисления Федеральным казенным учреждением УПРДОР «Россия» ИНН <***> ОГРН <***> указанной денежной суммы на счет ответчика по предоставленным ФИО2 истцу в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу банковским реквизитам.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для перехода права собственности на указанный земельной участок от ФИО2 к Российской Федерации, внесении соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- перехода к Российской Федерации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 и возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>;

- предоставления ФКУ Упрдор «Россия» ФИО2 реквизитов для перечисления возмещения за изымаемый земельный участок;

- перечисления Федеральным казенным учреждением УПРДОР «Россия» ИНН <***> ОГРН <***> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещения за изымаемый земельный участок в размере 23350 (Двадцать три тысячи триста пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 мая 2017 года

Судья К.Е. Землякова