Решение № 2-1882/2017 2-1882/2017~М-690/2017 М-690/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1882/2017

Дело № 2-1882/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Лозовой М.А., при секретаре Асмоловой А.Л., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сургутскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Сургутскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД России, последняя должность - старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В нарушение закона ему не выплатили при увольнении компенсацию за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Ответчик не смог пояснить ему сколько дней подлежит оплате за привлечение его к работе сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2014 г. до момента увольнения. После изучения табеля учета служебного времени он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации, а ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выплате по мотиву предоставления дополнительных дней отдыха. Согласно Правил внутреннего служебного распорядка продолжительность служебного времени для сотрудников мужчин установлена 40 часов в неделю с понедельника по пятницу с 08:30 час. до 18:00 час. За дежурство в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Согласно должностной инструкции он осуществлял деятельность в условиях ненормированного служебного дня, по мере необходимости мог привлекаться к выполнению задач полиции сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В 2014 г. он привлекался к исполнению служебных обязанностей в ночное время 132 часа. При 40 часовой пятидневной рабочей неделе, оплате подлежит 16,5 дней. Сверх установленной продолжительности служебного времени он привлекался в 2014 году 190 часов, и оплате подлежит 23,75 дня. В 2014 г. дополнительный отпуск в количестве 9 дней ему не предоставлялся. Считает, что ему необходимо компенсировать 31 рабочий день. По его расчетам в 2015 г. сверх установленной продолжительности служебного времени оплате подлежит 23,75 дня, за привлечение сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ему необходимо компенсировать 25 рабочих дней. В 2016 году за исполнение служебных обязанностей в ночное время оплате подлежит 14,1 дней, сверх установленной продолжительности служебного времени оплате подлежит 15,9 дней, дополнительный отпуск в количестве 9 дней Учитывая, что он не воспользовался правом компенсации в виде отдыха - 9 дней, считает, что ему должны были компенсировать при увольнении 30 рабочих дней. Считает, что компенсации за привлечение его сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит 63 рабочих дня, в ночное - 24 рабочих дня.

Фактически за период с ДД.ММ.ГГГГ и до момента увольнения, он тработал в выходные и праздничные дни: в 2014 году - 14 дней, в 2015 году - 22 дня, в 2016 году - 11 дней. Компенсации за привлечение в выходные или нерабочие праздничные дни в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения подлежит 47 рабочих дней.

Согласно представленным расчетным листам сумма ежемесячного довольствия на день его увольнения составляет <данные изъяты> коп.

Всего с ответчика подлежит взысканию в его пользу <данные изъяты> коп.

Считает, что по вине ответчика было нарушено право на оплату сверхурочных при увольнении, что вызывало у него переживания. считаю, что своими неправомерными действиями Ответчик нанес ему моральный вред, ограничил его в гарантированных законом правах, заставил усомниться в действенности законодательства.

Просит, согласно уточненных исковых требований взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве и заявила, что истцом пропущен срок обращения за разрешением трудового спора, т.к. о подлежащих выплате компенсациях истец знал, но с рапортом о выплатах не обращался, а также при увольнении ему разъяснены все права на получение всех компенсаций, о чем имеется его подпись.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальным законом – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ №).

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно ч.2 ст. 53 ФЗ № нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 ФЗ № Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичное положение закреплено в п. 15 Правил внутреннего Служебного распорядка Сургутского ЛО МВД России на транспорте, утвержденными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В силу статей 152 - 154 Трудового Кодекса Российской Федерации работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. Последняя должность - старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска Сургутского линейного отдела МВД России на транспорте.

Приказом Сургутского ЛО МВД России на транспорте N 170 л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального Закона N 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел РоссийскойФедерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Истец в судебном заседании подтвердил, что трудовую книжку, военный билет, выписку из приказа об увольнении получил своевременно, т.е. при увольнении.

Выплата денежного довольствия сотрудникам ОВД осуществляется в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N28315).

В соответствии с п. 1 Порядка, денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу п. 4-6 ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу во вредных условиях, устанавливается сокращенное служебное время - не более 36 часов в неделю. Перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению, служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха.

Согласно п. 9 указанного порядка, Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

В соответствии с п. 11вышеуказанного Порядка, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта, что установлено приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

ФИО1 такой рапорт не подавал, о чем он подтвердил в судебном заседании.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам в качестве дополнительных выплат, в зависимости от условий службы, с целью компенсации особых условий службы и характера выполняемых ими задач, устанавливаются ежемесячные надбавки, в том числе, за особые условия службы.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 утвержден перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, среди которых указана служба

Истец не оспаривал в суде установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы.

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено о применении судом срока давности в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В абз. 3 п. 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что из ст. 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. ст. 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле. С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ предусмотрено, что указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Условия об обратной силе отдельных положений названный Федеральный закон не содержит, в связи с чем новый годичный срок, предусмотренный в ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит применению к индивидуальным трудовым спорам, возникшим относительно заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, срок выплаты которых приходится на ДД.ММ.ГГГГ и последующие дни.

Тогда как полный расчет с истцом при увольнении произведен ДД.ММ.ГГГГ то при таких обстоятельствах норма ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению в редакции до внесенных в нее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ изменений к правоотношениям возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, а к правоотношениям возникшим с ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению новый годичный срок предусмотренный ч.2 ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации конкретизируют положения ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1722-О-О).

Исходя из положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, применительно к настоящему спору, начальным моментом течения срока обращения в суд является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав.

Выражение «должен был узнать» означает, что работник в силу его обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта мог и должен был узнать о нарушении его трудовых прав. При этом действует презумпция, что работник мог или должен был узнать о нарушенном праве в момент такого нарушения, а потому обязанность доказывания обратного (не мог и не должен был) возлагается на работника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы при увольнении. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Таким образом, работник (сотрудник) зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, по настоящему спору установлено, что истцу начисления за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени не производились. Получая заработную плату за указанный период без учета денежного вознаграждения за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, истец не мог не знать о нарушении своих прав.

Исходя из табелей учета служебного времени сотрудника оперативного подразделения Сургутского ЛО МВД России на транспорте представленного суду истцом, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ истец не привлекался к работе в выходные и праздничные, сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Доводы стороны истца о подаче иска в установленный срок, поскольку о нарушенном праве истцу стало известно при увольнении, подлежат отклонению, так как данный факт не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском и не может служить основанием для иного порядка определения момента начала течения срока обращения в суд, который ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации связывает с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Сведениями о заработной плате истец обладал с момента допуска его работодателем к выполнению служебных обязанностей и с момента заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации под заработной платой понимается вознаграждение за труд включающее в себя компенсационные выплаты, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

При таких обстоятельствах в силу своей осведомленности о составляющих частях заработной платы, сроках ее выплаты, должностного положения, истец должен был узнать о нарушении своих трудовых прав в день выплаты заработной платы, а не в день увольнения и получения расчета.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом. Право оценки уважительности причин пропуска срока предоставлено суду по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании (ст. 67 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации), что вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

При установлении, что срок пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Суд проверил наличие уважительных причин пропуска истцом срока на обращение в суд и пришел к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о наличии таких причин, ФИО1 не представлено.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Сургутскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в суд <адрес> – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья М.А.Лозовая