Постановление № 5-168/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-168/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-168/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 07 мая 2018 года.

Мотивированное постановление изготовлено 07 мая 2017 года.

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-168/2018 предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО4, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2018 года в отношении ФИО4 сотрудником полиции УУП ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 составлен протокол <№> об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ из которого следует, что 14.02.2018 года ФИО4 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла продажу спиртосодержащей пищевой продукции, свободная продажа которой ограничена законодательством – приостановлена на 180 суток Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 130 от 12.10.2017 года, а именно реализовала «Сотасепт» по розничной цене 30 рублей за 1 шт.

Материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 на основании ст. 23.49 КоАП РФ был направлен руководителю территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Самарской области для принятия решения.

На основании определения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Самарской области о передаче материалов дела об административном правонарушении от 11.04.2018 года материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 передан в Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В судебном заседании представитель ФИО4 действующая на основании доверенности от <Дата> ФИО5, представила письменные возражения ФИО4 на протокол об административном правонарушении и с протоколом не согласилась, пояснив суду, что ФИО4 на законных основаниях реализовывала продукцию – «Сотасепт», которая не является спиртосодержащей. «Сотасепт» - это дезинфектант, предназначенный для ветеринарного применения. Указанное средство не производится на основе этилового спирта, а изготовлен на основе готового лекарственного препарата для ветеринарного применения, зарегистрированного в установленном порядке в Государственном реестре лекарственных средств. Согласно сведениям о составе для производства «Сотасепт» используется сырье: антисептический раствор 95%, вода питьевая, концентрат каллоидного серебра КНД-С-К. поскольку в состав «Сотасепт» не входит этиловый спирт, то на реализацию указанного продукта не распространяется требование законодательства на обращение алкогольной и спиртосодержащей продукции. Считает, что экспертом Экспертно-криминалистического центра был выбран неверный метод исследования, который повлек за собой ошибочность результатов. Кроме того, указывает, на то что в протоколе допущены исправления в дате, осмотр изъятие продукции проведено без понятых, свидетели, указанные в протоколе не являются свидетелями правонарушения. С учетом изложенного просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УУП О МВД Росси по г. Новокуйбышевску ФИО1 пояснил, что в рамках контроля за соблюдением действующего законодательства в области продажи алкоголя и спиртосодержащих жидкостей ими проводились проверки торговых точек города, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Была информация из прокуратуры г. Новокуйбышевска о возможных нарушениях ФИО4 осуществляет продажу безалкогольных напитков и также осуществляет продажу средства «Сотасепт». Данный продукт покупают неблагополучные граждане для внутреннего употребления, как спиртосодержащий продукт, эта жидкость имеет характерный запах спирта. На их глазах одна гражданка ФИО2 приобрела флакон «Сотасепта» за 30 рублей. Затем она была опрошена в качестве свидетеля. Изъятый у ФИО4 «Сотасепт» был предоставлен на экспертизу в результате было установлено, что в нем содержится этиловый спирт 64% об. В связи с тем, что данная продукция, являясь спиртосодержащей, продается без соблюдения правил установленных для реализации спиртосодержащей продукции, то это представляет собой реальную угрозу здоровью населения. В связи с чем просит привлечь ФИО4 к административной ответственности. Пояснил, что при оформлении протокола им допущено исправление в месяце, датой составления протокола является 02.04.2018 года. Свидетели, указанные в протоколе являлись свидетелями составления протокола об административном правонарушении. При оформлении протокола изъятия велось фотографирование происходящего.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 130 от 12.10.2017 года «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов. (В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу с момента его официального опубликования 20.10.2017 г.).

Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов", установлены цены не ниже которых осуществляется закупка, поставка и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов. Согласно которого, при процентном содержании спирта в готовой продукции свыше 61% розничная продажа учетом НДС должна осуществлять по цене не ниже 294 рубля за 0,5 литра готовой продукции, а соответственно за 0,1 л не ниже 58,8 рублей.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от <Дата>, ФИО4 является индивидуальным предпринимателем с <Дата>. Установлено, что ИП ФИО4 занимается розничной торговлей в помещении «киоск», расположенном по адресу: <Адрес>.

Согласно рапорту и.о. начальника ОУУП иПДН О МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО от 08.02.2018 года, 06.05.2018 года из прокуратуры г.Новокуйбышевска в О МВД России по г.Новокуйбышевску поступило информационное письмо о том, что в районе жилых домов по <Адрес>, на прилегающей территории к магазину «Колосья», киоск, хозяйствующий субъект ФИО4 возможно нарушается законодательство об обороте спиртосодержащей продукции.

14.02.2018 года по данному заявлению сотрудниками полиции О МВД России по г.Новокуйбышевску была проведена проверка в результате которой установлено, что в помещении «киоск» расположенном по адресу: <Адрес> было обнаружено и изъято: 22 коробки по 50 флаконов в каждой и еще 12 стеклянных флакона, а всего 1112 флаконов с этикеткой «Сотасепт», объемом 100 миллилитров каждый. Изъятое 27.02.2018 года передано на хранение в О МВД России по г. Новокуйбышевску.

12.03.2018 года УУП О МВД Росси по г. Новокуйбышевску ФИО1 вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с целью установления является ли изъятая у ФИО4 жидкость с этикеткой «Сотасепт» спиртосодержащей.

Согласно заключения эксперта <№> от 22.03.2018 года представленные жидкости (изъятые 14.02.2018 года из полупрозрачного стекла коричневого цвета объемом по 0,1 л, горлышко каждой бутылки укупорено колпачком типа «винт» из металла желтого цвета с этикетками с надписью «Сотасепт») являются спиртосодержащими, изготовленными на основе этилового спирта, содержание этилового спирта в жидкостях составило 64%об. Токсичных микропримесей и денатурирующих добавок, нехарактерных для водки и спирта, используемого в ликероводочном производстве не обнаружено.

02.04.2018 года по данному факту в отношении ФИО4 сотрудником полиции О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО1 составлен протокол <№> рег.<№> об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.8), рапортом о регистрации поступившего сообщения о происшествии от <Дата> (л.д.9), протоколом опроса свидетеля ФИО2, которая пояснила, что приобрела флакон «Сотасепт» объемом 100 мл за 30 рублей в киоске по адресу: <Адрес> (л.д.13), протоколами осмотра помещения и изъятия вещей и документов (л.д.10, 14), актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 11), фототаблицей (26-27), заключением эксперта <№> от 22.03.2018 года (21-23), товарными накладными на товар «Сотасепт»

Доводы ФИО4 и ее представителя о том, что жидкость «Сотасепт» не является спиртосодержащей, опровергаются имеющимся в материалах дела заключением эксперта, не доверять которому у суда нет оснований, поскольку заключение выполнено экспертом отдела специальных экспертиз и исследований ЭКЦ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3, имеющей высшее химическое образование и стаж работы по экспертной специализации - исследование спиртосодержащих жидкостей с 2011 года (свидетельство <№>), эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы по делу не поступало.

Представленные представителем ФИО4 документы в обосновании того, что жидкость «Сотасепт» не является спиртосодержащей, судом во внимание не принимаются, поскольку представленных копиях экспертных заключений и ответов, предметом исследования не являлась изъятая у ФИО4 продукция, реализацию которой она осуществляла на территории г. Новокуйбышевска Самарской области.

При составлении протокола об административном правонарушении и оформлении протокола осмотра сотрудником полиции были допущены нарушения: исправление в дате, отсутствие понятых, но указанные нарушения, не влияют на доказанность вины ФИО4 в совершении правонарушения. Кроме того, указанные документы составлялись в присутствии ФИО4, при осмотре велось фотографирование и каких-либо возражений по содержанию протокола осмотра не поступало. Протокол изъятия вещей и документов 14.02.2018 года был оформлен надлежащим образом, с участием понятых.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья признает имеющиеся доказательства по делу относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.

Таким, образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, что нашло свое неопровержимое доказательство в ходе судебного разбирательства.

При назначении административного наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения и его последствия, личность правонарушителя, и полагает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.14.2, ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: 1112 (одной тысячи ста двенадцати) стеклянных флакона «Сотасепт», объемом 100 миллилитров, хранящихся в О МВД России по г.Новокуйбышевску.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА УИН 18880063185602818062

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (ГУВД по Самарской области)

Налоговый орган: ИНН <***> КОД ОКТМО: 36713000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Отделение Самара

БИК: 043601001 КПП: 631601001

Наименование платежа: прочие поступления, штрафы КоАП РФ

Код бюджетной классификации 18811690040046000140

Уникальный код администратора КА 104

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд течение десяти суток со дня получения копии постановления через Новокуйбышевский городской суд Самарской области Самарской области.

Судья: Ежембовская Н.А.