Постановление № 5-60/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-60/2024

Дело № 5-60/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2024 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ...,

у с т а н о в и л:

Дата в 09 часов 45 минут по адресу Адрес установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации Дата.

На миграционном учете состоял по адресу: Адрес в период с Дата по Дата. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства не обращался.

Дата ФИО1 был выдан патент, сроком действия до Дата. По окончании срока действия патента, то есть с Дата новый патент не оформил, от выезда за пределы РФ уклонился.

За указанное нарушение постановлением Индустриального районного суда Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако, после пресечения противоправного деяния ФИО1, в нарушение требований ч.5 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с Дата по настоящее время, ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской федерации. Обязанность по выезду не исполнил.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснив, что приехал в РФ в 2021 году, получил патент, срок действия которого закончился в ноябре 2022 года, за четыре месяца до окончания срока действия патента, он потерял паспорт, в связи с чем, не смог продлить свое пребывание в РФ, на территории РФ у него проживает бывшая супруга, брак с которой расторгнут два года назад и двое детей, в отношении которых он обязан уплачивать алименты, в настоящее время бывшая супруга и дети проживают в Адрес, дети ходят там в школу, в 2023 году он хотел выехать в Таджикистан, но не смог, так как судебный пристав-исполнитель наложил ограничение в виде выезда за пределы РФ. В Адрес он проживает в арендованной квартире, работает не официально, документы до настоящего времени не восстановил.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; объяснением ФИО1; справкой начальника ОВМ ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес ФИО6; рапортом ст.инспектора полка ДПС ГИБДД УМВД России по Адрес ФИО7 об установлении факта совершения правонарушения; информационной карточкой АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина, иными документами.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее к административной ответственности привлекался, его семейное и имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным к назначению. Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации в данном случае, в том числе учитывая сам характер совершенного правонарушения, отсутствуют.

Наличие у ФИО1 бывшей супруги, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, а также несовершеннолетних детей не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом учитывается, из показаний ФИО1, данных в судебном заседании в суде, следует, что брак с ФИО8 расторгнут несколько лет назад, совместно они не проживают, ФИО8 с детьми проживает в другом регионе РФ (Адрес), где осуществляет трудовую деятельность, а дети посещают школу.

ФИО1 в настоящее время с бывшей супругой и детьми не проживает, на содержание детей с ФИО1 взысканы алименты судебным приказом мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района от Дата, возбуждено исполнительное производство №-ИП. На сегодняшний день общая сумма задолженности по алиментам составляет 63000 руб., что подтверждается сведениями, предоставленными судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Адресм Адрес ФИО9

Данные обстоятельства не свидетельствует о существовании таких прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые делали бы безусловно невозможным применение в отношении ФИО1 такой меры ответственности, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

Сам характер совершенного правонарушения (в том числе длительность уклонения от выезда), сведения о личности (зная о порядке учета иностранных граждан, осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, такой порядок сознательно не соблюдал, при этом продолжал осуществлять трудовую деятельность незаконно, о чем пояснил в судебном заседании, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение правил дородного движения, при этом обязательства по уплате административных штрафов в добровольном порядке не исполняет), позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам страны пребывания. При таких обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации не будет является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и будет соразмерным целям административного наказания.

Доводы жалобы ФИО1 о невозможности выехать за пределы РФ, поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации несостоятельны.

ФИО1 вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации с Дата при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Как участник правоотношений регулируемых миграционным законодательством, ФИО1 не мог не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации. При этом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Адресм Адрес от Дата о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не исключало необходимости соблюдения ФИО1 требований миграционного законодательства, как и не препятствовало ФИО1 погасить задолженность перед взыскателем ФИО8, которая на Дата составляла 34949,33 руб., а равно продолжать исполнение судебного решения о взыскании алиментов за пределами Российской Федерации в стране его гражданской принадлежности.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера допущенного нарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, длительности нахождения на территории РФ в нарушение миграционного законодательства ФИО1, который по истечении срока пребывания самостоятельно за пределы РФ не выехал, каких-либо мер, направленных на изменение своего неправомерного пребывания в РФ, не принимал, отсутствия недвижимого имущества на территории РФ, того обстоятельства, что ФИО1 находится в затруднительном материальном положении в связи с алиментными обязательствами, о чем пояснил в ходе судебного заседания, не имеет документа, удостоверяющего личность, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми (<...> «д»).

Срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Перми установить до 90 суток.

Исполнение выдворения возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880459249031258731.

Постановление в течение 10 суток со дня получения (вручения) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

.... Судья Л.А. Богомолова