Постановление № 5-702/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-702/2020

66RS0038-01-2020-001955-43

№ 5- 702/2020 Копия

Резолютивная часть

оглашена 20 ноября 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Невьянск 23 ноября 2020 года

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Захватошина Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании, по адресу: .... дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженки д. ...., проживающей в ...., работающей ГКУ <*****>, привлекаемой к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

00.00.0000 в 14:00 в Государственном казенном учреждении социального обслуживания <*****>», расположенного в .... ФИО3 ...., установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий медицинской сестрой учреждения ФИО1, а именно: не соблюдаются правила разведения дезинфицирующих средств: отобранная проба № 23040 «Дез Хлор», рабочий раствор 0,1 % не соответствует требованиям Инструкции №2/18 от 12.02.2018 года «Инструкции по применению средства дезинфицирующего «Дез Хлор» по показателю Массовая доля активного хлора: результат 0,0827 %, при норме 0,090-0,110%, в связи с чем нарушается п.2.5 СП 3.1./2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

Представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, указала, что медицинской сестрой ФИО1 Инструкция соблюдена в полном объёме, поскольку для изготовления раствора применено дезинфицирующее средство «ДезХлор» в необходимом количестве — 6 таблеток на 10 литров воды. Умысел у ФИО1 в получении раствора более низкой концентрации, чем необходимо по норме, при соблюдении всех требований Инструкции, отсутствует. Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, нарушений в своей работе не допускала. К работе относится добросовестно, выполняет все требования санитарно-противоэпидемиологического режима. Это подтверждается тем, что в условиях пандемии на настоящее время в Учреждении имелся только 1 ребенок, заболевший новой коронавирусной инфекцией (covid-19), который был успешно пролечен в стационаре. После выявления заболевания, еще до постановки диагноза лечащим врачом, ФИО1 организовала и провела дезинфекционные мероприятия в Учреждении, в том числе с использованием дезинфицирующего средства «ДезХлор», вследствие чего в Учреждении не произошло дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19).ФИО1 положительно характеризуется на работе, имеет авторитет среди сотрудников, тепло относится к воспитанникам, которые также отвечают ей взаимностью. Факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривает. В соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО1, ее имущественного положения, в соответствии с частями 2.2., 2.3. статьи 4.1 КоАП РФ, просила назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» принят Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», согласно которому с 18 марта 2020 года по настоящее время на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности в связи возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Таким образом, проверка деятельности ГКУ «<*****> который расположен на территории Свердловской области, на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведена в период времени при наличии угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5. СП 3.1./2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Вина медицинской сестры ГКУ социального обслуживания <*****> ФИО1 объективно подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000, копией приказа о приеме работника на работу ***-лс от 00.00.0000; копией должностной инструкции медицинской сестры; актом эпидемиологического расследования от 00.00.0000; актом обследования *** от 00.00.0000; протоколом лабораторных испытаний и экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний от 00.00.0000 ***.23040, согласно которым отобранная проба *** «Дез Хлор» не соответствует требованиям СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», по показателю – массовая доля активного хлора – 0,0827%, при норме 0,090-0,110%.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, и ее действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вся совокупность данных доказательств, отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, доказывает виновность ФИО1 Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Судья не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку санкцией статьи данный вид не предусмотрен для физических лиц, равно как и применять положения ч.2,3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установленное последней нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов влечет угрозу распространения заболевания посетителей парикмахерской, представляющего опасность для их жизни и здоровья, а также в случае заболевания может повлечь значительные финансовые затраты на лечение заболевших лиц.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, в частности принятие медицинской сестрой ФИО1 конкретных мер, направленных на недопущение в дальнейших подобного рода нарушений, материальное положение ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; в связи с чем признает совокупность указанных обстоятельств исключительной, и в силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ назначить ей и с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Штраф перечисляется: наименование получателя платежа: <*****>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена в Невьянский городской суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа, с учетом материального положения, может быть рассрочена судьей на срок до трёх месяцев, при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Постановление изготовлено печатным способом в совещательной комнате.

Судья: Н.С. Захватошина