Постановление № 5-220/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-220/2018

5 – 220/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2018 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Зариповой Г.Р., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного в Республике Азербайджан, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Азербайжана ФИО1 В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. пересек границу РФ. После пересечения границы направился в <адрес>. На миграционный учет встал по адресу: <адрес> (точный адрес не помнит).

После окончания срока пребывания гражданин Азербайджана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы РФ и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Верхний Ларс». После пересечения границы направился в <адрес>. Встал на миграционный учет по адресу: <адрес> (точный адрес не помнит). После окончания срока пребывания гражданин Азербайджана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. вновь выехал за пределы РФ и въехал ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Яраг-Казмаляр» по миграционной карте №. В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время гражданин Азербайджана ФИО1 пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>. Мер по легализации своего пребывания на территории РФ, не предпринял. С ДД.ММ.ГГГГ. продолжает злостно от выезда за пределы РФ.

Тем самым, гражданин Республики Азербайжан ФИО1, нарушил требования ч.2 ст.20 Главы 4 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.1 ст.5, ч.1 ст.10 Главы 1 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданин Республики Азербайжан ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, которому были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал полностью. Пояснил, что не знал, что нельзя въезжать в РФ, так как превысил суммарно 90 суток пребывания из 180 суток. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет. Официально не трудоустроен. Не выехал из РФ в связи с незнанием Законов РФ. На сегодняшний день имеет денежные средства и проездной билет для самостоятельного выезда с территории РФ.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ___ просила гражданина Азербайджана ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав ФИО1, инспектора по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Х.Л.Н., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории РФ находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО1 в данных им объяснениях признал вину в совершении административного правонарушения, подтвердил факт незаконного пребывания на территории РФ. Причину невыезда за пределы РФ в добровольном порядке объяснил тем, что не знал, что находится на территории РФ незаконно, узнал при составлении протокола. В настоящее время располагает денежными средствами и проездным билетом для выезда за пределы РФ.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ судом не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.4, 18.8, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда следованием за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, на счет получателя штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, л/с <***>); КБК 18№; р/с №; БИК: 049401001, Банк получателя: Отделение - НБ Удмуртская Республика, ИНН <***>; КПП 183101001; ОКТМО 94701000; УИН №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.