Решение № 2А-189/2025 2А-189/2025~М-105/2025 М-105/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-189/2025

55RS0№-43

Дело № 2а-189/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.,

с участием помощника прокурора Кормиловского района Егорова А.А.,

рассмотрев 18 марта 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области в открытом судебном заседании административное дело по уточненному административному исковому заявлению прокурора Кормиловского района Омской области к Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кормиловского района Омской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кормиловского района Омской области проведена проверка соблюдения администрацией Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (далее -администрация Юрьевского сельского поселения) законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что обслуживание автомобильной дороги <адрес> в селе <адрес> осуществляет администрация Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области. Вместе с тем покрытие проезжей части <адрес> на участке от <адрес> по указанной улице до <адрес> не соответствует требованиям федерального законодательства -деформировано дорожное полотно, имеются выбоины, просадки. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения. Просили признать бездействие администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения по <адрес> на участке от <адрес> по указанной улице до <адрес><адрес> незаконным; обязать администрацию Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района привести автодорогу по <адрес> на участке от <адрес> по указанной улице до <адрес><адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

18.03.2025 Прокурор Кормиловского района уточнил исковое заявление в части исключения требования о признании незаконным бездействия Администрации Юрьевского сельского поселения по организации безопасности дорожного движения по <адрес> в <адрес>, так как в период с октября 2024 по марта 2025 года Администрацией Юрьевского сельского поселения были приняты меры по ремонту автомобильной дороги.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Егоров А.А.., заявленные уточненные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Вр исполняющая обязанности главы администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района ФИО2 в судебном заседании указала, что автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес> администрация ремонтирует на протяжении нескольких лет. В декабре 2024 года администрацией поселения была составлена смета, собраны документы для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для выделения денежных средств для ремонта дороги. Согласно протокола конкурсного отбора Администрации Юрьевского сельского поселения на ремонт автомобильной дороги по <адрес> в 2025 году выделены денежные средства в размере 1750000 рублей. Поседением в бюджете заложены денежные средства на софинансирование в размере 335512,16 рублей. Годовой размер бюджета поселения, а также раздела «Дорожный фонд» не позволяет надлежащим образом осуществлять содержание улично-дорожной сети поселения без участия в региональных программах. Но даже и ежегодное участие в региональных программах не позволяет отремонтировать все автомобильные дороги, так как ежегодно поселению выделяется на указанные цели не более 2000 000 рублей. С учетом выступления в программу и выделения денежных средств работы по ремонту улицы будут закончены до ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Администрация Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом. причины неявки не известны.

Выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ч. 2 ст. 12 указанного закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам и стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 6 ст. 13. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с Уставом Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Юрьевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Юрьевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 257-ФЗ муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено и сторонами административного дела не оспаривается, что обслуживание автомобильной дороги по <адрес> на участке от <адрес> по указанной улице до <адрес><адрес>.

Вместе с тем покрытие проезжей части <адрес> на участке от <адрес> по указанной улице до <адрес> не соответствует требованиям федерального законодательства - деформировано дорожное полотно, имеются выбоины, просадки. Данные обстоятельства подтверждаются информацией ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени администрацией поселения допущенные нарушения, не устранены.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд считает, что предъявление настоящего заявления обусловлено интересами неопределенного круга лиц, чьи конституционные права на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов нарушены в результате нарушения целостности асфальтобетонного покрытия проезжей части <адрес>.

В связи с указанным, суд признает обращение прокурора <адрес> в суд с указанным уточненным административным исковым заявлением основанным на законе.

Срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом объема и сезонности данного вида работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района обязанность привести автодорогу по <адрес> на участке от <адрес> по указанной улице до <адрес><адрес> в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.10.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года

Судья У.В. Бочарова