Решение № 2-4049/2024 2-4049/2024~М-2551/2024 М-2551/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-4049/2024

Дело № 2-4049/2024

29 июля 2024 года

УИД 29RS0014-01-2024-004792-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Открытая (сменная) школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Открытая (сменная) школа» (далее – МБОУ «Открытая (сменная) школа», учреждение) о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 09.12.2021 по 22.12.2021 в ходе плановой выездной проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно, не предоставлены личные медицинские книжки работников со сведениями о вакцинации против дифтерии, столбняка, вирусного гепатита В, кори, гриппа. По итогам плановой проверки составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 22.12.2021 № 1028/пр. со сроком исполнения до 15.09.2023, требования которого в полном объеме до настоящего времени не выполнены. В связи с чем с просит суд возложить на МБОУ «Открытая (сменная) школа» по адресам: г. Архангельск, ...; г. Архангельск, ...; г. Архангельск, ..., обязанность устранить нарушение обязательных требований п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем предоставления личных медицинских книжек работников со сведениями о вакцинации против дифтерии и столбняка, вирусного гепатита В, гриппа, кори согласно представленному списку до 15.10.2024.

В судебное заседание истец Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, извещенный надлежащим образом, представителя не направил, представил заявление об уточнении исковых требований в части перечня сотрудников, чьи личные медицинские книжки со сведениями о вакцинации необходимо предоставить. Ранее в суде представитель истца по доверенности ФИО1 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик МБОУ «Открытая (сменная) школа», извещенное надлежащим образом, в суд представителя не направило, письменного мнения по иску не высказало. Ранее в суде законный представитель ответчика – заместитель директора ФИО2 факт наличия указанных в иске нарушений обязательных требований санитарного законодательства подтвердила.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу в отсутствие участвующих в нем лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, учитывая ранее данные пояснения представителей сторон и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, среди прочего, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Как указано в ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

За нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривается административная и уголовная ответственность (ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 236 УК РФ).

Согласно положениями ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждении санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

В пункте 1.5. СП 2.4.3648-20 указано, что работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ответчик МБОУ «Открытая (сменная) школа» является юридическим лицом, ведущим образовательную деятельность, в том числе в зданиях по адресам: г. Архангельск, ...; г. Архангельск, ...; г. Архангельск, ....

В нарушение приведенных положений закона у ряда сотрудников в личных медицинских книжках отсутствовали сведения о вакцинации, а именно: против дифтерии и столбняка: ФИО3 (учитель); против вирусного гепатита В: ФИО4 (учитель), ФИО5 (учитель), ФИО6 (старший сторож); против кори: ФИО3 (учитель), ФИО6 (старший сторож), ФИО7 (учитель); против гриппа: ФИО8 (старший сторож), ФИО9 (учитель), ФИО10 (гардеробщик), ФИО11 (учитель), ФИО12 (старший сторож), ФИО13 (уборщик территории), ФИО3 (учитель), ФИО14 (учитель), ФИО15 (вахтер), ФИО16 (старший сторож), ФИО17 (секретарь), Погудина Е.Ю. (уборщик служебных помещений), ФИО18 (уборщик территории), ФИО5 (учитель), ФИО2 (заместитель директора по УВР), ФИО19 (старший сторож), ФИО6 (старший сторож), ФИО7 (учитель), ФИО20 (учитель), ФИО21 (учитель).

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и судом признаются обоснованными.

Указанные факты, а также иные нарушения обязательных требований санитарного законодательства в отношении учреждения выявлялись в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области выездной плановой проверки в 2021 году, в отношении учреждения выносилось предписание об устранении выявленных нарушений от 22.12.2021 № 1028/пр., ответчик привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд находит требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей обязанность суда определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, суд считает необходимым определить срок для исполнения решения суда – 15.10.2024, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости, не нарушит баланс прав всех участников рассматриваемых правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (ИНН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Открытая (сменная) школа» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Открытая (сменная) школа» обязанность по адресам: г. Архангельск, ...; г. Архангельск, ...; г. Архангельск, ... устранить нарушение обязательных требований п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» путем предоставления личных медицинских книжек следующих работников со сведениями о вакцинации против дифтерии и столбняка: ФИО3 (учитель); против вирусного гепатита В: ФИО4 (учитель), ФИО5 (учитель), ФИО6 (старший сторож); против кори: ФИО3 (учитель), ФИО6 (старший сторож), ФИО7 (учитель); против гриппа: ФИО8 (старший сторож), ФИО9 (учитель), ФИО10 (гардеробщик), ФИО11 (учитель), ФИО12 (старший сторож), ФИО13 (уборщик территории), ФИО3 (учитель), ФИО14 (учитель), ФИО15 (вахтер), ФИО16 (старший сторож), ФИО17 (секретарь), Погудина Е.Ю. (уборщик служебных помещений), ФИО18 (уборщик территории), ФИО5 (учитель), ФИО2 (заместитель директора по УВР), ФИО19 (старший сторож), ФИО6 (старший сторож), ФИО7 (учитель), ФИО20 (учитель), ФИО21 (учитель), с срок до 15.10.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2024 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева