Постановление № 5-1158/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-1158/2020

Дело № 5-1158/2020

УИД: 23RS0003-01-2020-002747-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г.-к.Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В., при секретаре Кузнецове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В Анапский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 по адресу <адрес> был выявлен как гражданин, который в период проведения ограничительных мероприятий (карантин) нарушила требования Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 года, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в игнорировании исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не покидать место жительства на период проведения карантинных мероприятий.

В судебное заседание ФИО1 извещавшийся о времени и месте слушания дела посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении по месту его жительства, не явился. При этом письменное извещение согласно отчета сайта Почты России им не поучено и возвращено в суд с отметкой о неудачной попытке вручения и истечении срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что суд надлежащим образом уведомлял ФИО1 о дате слушания дела, однако последний не явился в суд без уважительных причин.

При этом в материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем настоящее дело подлежит рассмотрению в отсутствие последнего.

Исследовав и оценив собранные доказательства, суд полагает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет административную ответственность.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки о особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, пунктом 3 которых на граждан возложена обязанность соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.Подпунктом «в» пункта 4 Постановления установлено, что при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 (ред. от 30.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции по 11 мая 2020 г., за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) с целями, указанными в данном постановлении.

Пунктом 2 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 на период действия режима «Повышенная готовность» временно приостановлено посещение гражданами парков, скверов, набережных, пляжей и иных мест массового отдыха граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> гр. ФИО1 покинул место своего жительства без установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами (постановлениями губернатора Краснодарского края №129 от 13.03.2020 и №185 от 31.03.2020) исключительных обстоятельств и находился на значительном удалении от места жительства по адресу: <адрес>.

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он находился на <адрес>, так как вышел на улицу с целью прогулки.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоком об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, фактически признавшего вину, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Причины, указанные ФИО1 в письменных объяснениях для нахождения вне жилого помещения по месту проживания (пребывания), с учетом ограничений, введенных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не являются исключительными.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судом в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено

Судом принимается во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, общественная опасность при введении на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также установленные в судебном заседании обстоятельства совершенного административного правонарушения, из которых усматривается безразличное, пренебрежительное отношение лица к исполнению публично-правовых обязанностей, возложенных на него действующим законодательством

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для назначения минимального установленного санкцией нормы наказания в виде предупреждения отсутствуют, в связи с чем назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Оснований для применения положений ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит в связи с тем, что размер назначаемого ФИО1 штрафа не подпадает под требования ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ОМВД России по г.Анапе Краснодарский края; ИНН: <***>; КПП: 230101001; р/с: <***>; банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России по Краснодарскому краю; КБК: 18811601201019000140; БИК: 040349001; ОКТМО: 03703000; УИН: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В.Грошкова