Постановление № 5-379/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-379/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 августа 2019 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

правонарушителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Железноводске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, напротив <адрес>, осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами, без разрешения на работу в Российской Федерации.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об АП признал и показал, что на территории Российской Федерации он проживает с супругой, которая является гражданской России, и ребенком.

Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 18.17 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами без разрешения на работу по адресу: <адрес> чем нарушил постановление Правительства ОФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несоблюдении ограничений, установленных Правительством РФ на осуществление отдельных видов деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, фототаблицей, объяснениями ФИО1, миграционной картой, паспортом ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нет.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с ч.1 п. 1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является раскаяние правонарушителя в содеянном.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП). Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из объяснений, данных ФИО1, следует, что на территории Российской Федерации он проживает с женой, являющейся гражданкой России, кроме того, у него имеется несовершеннолетний ребенок, который также является гражданином Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, свидетельством о рождении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, серия № в котором в графе отец указан ФИО1

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств, которыми суд признает раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, его имущественное и семейное положение, суд полагает возможным назначить ФИО2 Г.С.О. административное наказание в виде административного штрафа, не применяя дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.2 ст.18.17, ст.ст. 29.10, 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по Ставропольскому краю (управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю), назначение платежа: адм.штраф по ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об АП, ИНН <***>, КПП 263501001, БИК 040702001, расчетный счет № <***> Отделение Ставрополь город Ставрополь, КБК 188116 40000 01 6020 140, ОКТМО 0770100, УИН 18891269990093350451.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья И.П.Гараничева