Постановление № 5-6/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело № 5-6/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Петров А.С., при секретаре Фатеевой А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица составившего протокол – начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области - ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданина Республики Таджикистан Вахобова Бахрома Бахридиновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал в период с 31.07.2023 г. по настоящее время на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ввиду прекращения действия патента в связи с его неоплатой, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, пояснил, что не смог оформить необходимые документы в органах миграционного учета для продления срока пребывания в Российской Федерации и оплатить действие патента и выехать из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Должностное лицо составившее протокол – начальник ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области - ФИО11, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, просила назначить наказание в виде штрафа и выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который с 01 августа 2023 года в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями ФИО3; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО8, его миграционной картой и уведомлением о прибытии; сведениями базы данных "Мигрант-1", АС ЦБДУИГ, а также объяснениями ФИО3, данными им в ходе судебного разбирательства.

Полученные доказательства судья полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не нахожу.

Из материалов дела следует, что ФИО3 непрерывно находится на территории Российской Федерации с 28 мая 2023 года. Так, 28 мая 2023 года он прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а 01 июня 2023 года ФИО3 выдан патент №, при этом оплата авансового платежа в счет продления срока действия патента произведена 30.05.2023 г. и 16.06.2023 г., доказательств оплаты за последующие периоды лицом привлекаемым к административной ответственности не представлено, при этом в судебном заседании он пояснил, что платежи в счет действия патента в июле 2023 года не вносил, ввиду отсутствия денежных средств.

Принимая во внимание действующее правовое регулирование указанных вопросов, течение срока действия патента, выданного ФИО1, началось с 01 июня 2023 года по 30 июня 2023 года, а затем с 01 июля 2023 года по 31 июля 2023 года., следовательно, с 1 августа 2023 года он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья районного суда относит полное признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Нарушение ФИО3 миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

С учетом вышеизложенного, имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, судья полагает необходимым, с учётом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, личности виновного, его имущественного положения, назначить наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с учетом длительности периода незаконного пребывания иностранного гражданина, отсутствии у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, наличие у него супруги и детей гражданства Республики Таджикистан и их нахождение в этом государстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Вахобова Бахрома Бахридиновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Штраф перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО: 75648000, наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск, Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) – 03100643000000016900; БИК 017501500, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток после получения копии в Челябинский областной суд через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья: ПОДПИСЬ Петров А.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>