Решение № 2А-452/2017 2А-452/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-452/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №2а-452/2017

р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика осужденной ФИО2, при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2 .

В обосновании административного иска указано следующее. ФИО2 была осуждена 10.02.2016 года Выксунским городским судом Нижегородской области за тяжкое преступление – кража, по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 13.12.2015г. по 09.02.2016г.

Начало срока – 10.02.2016 года. Конец срока – 12.12.2017 года.

При назначении наказания суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области 23.11.2016 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области. По прибытии в учреждение ФКУ ИК-18 была распределена в отряд №2. В настоящее время осужденная ФИО2 не трудоустроена, но по личной инициативе оказывает помощь в столовой учреждения. К имуществу, оборудованию относится бережно. Правила пожарной безопасности, техники безопасности соблюдает. По работе замечаний не имеет.

В обращении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительной колонии относится добросовестно. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне опрятна, аккуратна. На профилактической учете не состоит.

В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. В кружковой работе учреждения не участвует. Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовой учебе посещает, реагирует на них правильно.

По характеру сдержана в общении, умеет контролировать свои чувства и эмоции, скрытна, говорит только то, что считает нужным, в то же время не склонна к актерству и притворству. Высокая требовательность к себе и окружающим. В коллективе осужденных уживается, взаимоотношения строит правильно. Криминальную субкультуру не поддерживает. Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными. Родственные связи поддерживает с дядей через переписку и телефонные переговоры.

Вину по составу преступления признает полностью, с приговором суда согласна. Иска не имеет. Находится в обычных условиях отбывания наказания. За отбытый период наказания в ФКУ ИК-18 имеет 1 взыскание за употребление нецензурных слов, поощрений не имеет.

Осужденная ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.12.2017 года, намерена после освобождения проживать по данному адресу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы и имеющими непогашенную судимость, преступлений и других правонарушений. На основании п.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания или фактического нахождения в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещения выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из того, что осужденная ФИО2 совершила тяжкое преступление в условиях опасного рецидива, административный истец считает необходимым установить административные ограничения по 5 видам.

В соответствии со ст.5 п.1 п.п. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения в виде:

запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив – необходимо для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан.

запрета посещения дискотек, ночных клубов – для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан.

3) запрета пребывания вне места проживания в период с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности – для осуществления органов внутренних дел контроля за соблюдением установленных ограничений.

4) запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания – для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан – для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в отношении граждан.

5) возложения обязанности на осужденную являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц - для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержала, дала пояснения по тексту иска и просила его удовлетворить.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований. После освобождения она намерена выехать на постоянное место жительства по данному адресу.

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение прокурора Зыкова А.А., полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приговором Выксунского городского суда Нижегородской области от 10.02.2016 года ФИО2 осуждена по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ с назначением наказания, в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершила преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.12.2017 года в связи с отбытием срока наказания, и после освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по данному адресу.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, освобождается менее чем через 2 месяца из мест лишения свободы, требования об установлении над ней административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, осужденной ФИО2 следует установить административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Для достижения целей административного надзора, срок административного надзора ФИО2 следует установить на 8 лет, на срок погашения судимости за тяжкое преступление, в соответствии со ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденной преступления, ее поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор ФИО2 со следующими ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

2) запретить поднадзорному посещение дискотек, ночных клубов;

3) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

4) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания;

5) обязать поднадзорного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2 судима за тяжкое преступление, склонна к совершению правонарушений, установленные судом ограничения позволят осуществлять контроль за ее поведением, и служат цели недопущения совершения ею административных правонарушений и преступлений.

Права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст.ст.10-11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 разъяснены и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области и освобождаемой из мест лишения свободы 12.12.2017 года ФИО2, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

2) запретить поднадзорному посещение дискотек, ночных клубов;

3) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

4) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания;

5) обязать поднадзорного являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина