Решение № 2-4177/2018 2-4177/2018~М-2243/2018 М-2243/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-4177/2018

Дело №2-4177/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Митчиной Л.А.,

при секретаре Кропотове А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском о предоставлении жилого помещения к Министерству ЖКХ Хабаровского края, в обоснование указав, что на основании распоряжения Министерства ЖКХ Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Он является жителем района имени <адрес>, зарегистрирован в <адрес> На приеме граждан в министерстве ЖКХ ему было сообщено, что свободных квартир в <адрес> нет и их строительство не запланировано. Вместе с тем, истцу было сообщено, что имеется свободное жилье в <адрес>, но данные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по решению суда. Просит обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ему жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения не менее 18 кв. метров в <адрес>.

В судебное заседание истец и представитель ответчика, извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступало. Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований в судебном заседании настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

От представителя ответчика поступили сведения, из которых следует, что сторона ответчика просит удовлетворить заявленные исковые требования, из чего суд приходит к выводу о том, что сторона ответчика исковые требования признает.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан определены Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что матерью ФИО2 является ФИО4, отец – ФИО5, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце записаны со слов матери.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись №.

Распоряжением главы района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ истец передан под опеку ФИО1.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Оборского сельского поселения ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, то есть – по месту жительства опекуна. Согласно справке № от тойже даты того органа указанный жилой дом находится в муниципальной собственности.

Таким образом, названными обстоятельствами подтверждено, что ФИО2 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет собственного жилья, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и зарегистрирован <адрес>. Сведений, подтверждающих, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, суду не представлено.

Исходя из ст.2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В соответствии со ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно части 3 вышеуказанной статьи орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы Законом Хабаровского края от 10.12.2012 №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Статей 4 вышеназванного Закона Хабаровского края определен порядок формирования списка, предусмотренного п.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №2618-р от 02.11.2015 ФИО2 включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, как не являющийся нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.

Согласно ст.2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

Как предусмотрено ч.2 ст.5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 №253 благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч.1 ст.5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подп.«а» п.1 ч.3 ст.5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 №304 - 48 кв. м.

Согласно Постановлению Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 №96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.2 Федерального закона №159-ФЗ, согласно которой обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей, принимая во внимание позицию стороны ответчика, изложенную в письменном отзыве, суд полагает, что ФИО2 должен быть обеспечен вне очереди благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма в виде отдельной квартиры в <адрес>, что будет отвечать интересам истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

принять признание иска ответчиком, исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, рождения жилое помещение в <адрес>, не менее 18 кв.метров, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в окончательной форме 04.06.2018.

Председательствующий (подпись) Л.А. Митчина

Копия верна. Судья Л.А. Митчина