Решение № 2А-163/2017 2А-163/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-163/2017

Дело 2а– 163/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Иконниковой И.Ю., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, пгт. Печенга) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отделения (территориальное, пгт. Печенга) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово экономическая служба», связанных с отказом в выдаче справки о необеспеченностью жилой площадью по месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором, просит признать незаконными действия начальника отделения (территориальное, пгт. Печенга) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - отделение (территориальное, пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ) связанные с принятием решения № от 20 ноября 2017 года об отказе в выдаче административному истцу справки о необеспеченности служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. <адрес>, обязав административного ответчика выдать административному истцу справку о необеспеченности служебным жилым помещением.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2017 года, к участию в деле, в качестве соответчиков были привлечены отделение (территориальное, пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ и филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово экономическая служба».

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, о при чинах неявки суд не известил.

Административный ответчик - начальник отделения (территориальное, пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах отделения, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла. Представила в суд письменные возражения, в которых с административным исковым заявлением ФИО2 не согласилась, указав, что административный истец по месту прохождению военной службы в г. <адрес> был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое после перевода к новому месту службы в г. <адрес> не сдал, в связи с чем, справка о необеспеченности его жилым помещением предоставлены быть не может, просила отказать в удовлетворении административного иска, дело рассмотреть в её отсутствие.

Административный ответчик - начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрел в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое, возражения административного ответчика, исследовав материалы дела и все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 13 октября 2017 года обратился отделения (территориальное, пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ с заявлением о выдаче ему справки о необеспеченности жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. <адрес>.

20 ноября 2017 года начальник отделения (территориальное, пгт. Печенга) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ отказала ФИО2 в выдаче справки в связи с тем, что административный истец по месту прохождения военной службы в г. <адрес> был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое после перевода к новому месту службы в г. <адрес>, жилищным органам не сдал.

По мнению административного истца, действия административного ответчика являются незаконными поскольку по прежнему месту прохождения военной службы в г. <адрес>. ФИО2 проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было предоставлено его отцу, служебным жилым помещением лично административный истец не обеспечивался, договор служебного найма с ним не заключался.

Суд, считает доводы административного истца несостоятельными по следующим основаниям.

Так, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к данной Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются в частности справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

Приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года № 1133 утверждена «Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» (далее по тексту - Инструкция).

В соответствии с п.3 Инструкции, оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения.

Как следует их материалов дела, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 22 декабря 1989 года было предоставлено на период службы ФИО1 (отцу административного истца), на состав семьи четыре человека, включая административного истца.

После окончания Санкт-Петербургского военно-морского института, ФИО2 для дальнейшего прохождения военной службы был направлен в войсковую часть №, дислоцированную в г. <адрес>.

На основании постановления администрации ЗАТО г. <адрес> № от 25 декабря 2009 года и протокола жилищной комиссии войсковой части № № от 2009 года, административному истцу ФИО2 было перераспределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека, включая мать административного истца.

Таким образом, судом установлено, что административный истец ФИО2 по месту прохождения военной службы в г. <адрес>., был обеспечен служебным жилым помещением.

В связи с прохождением военной службы в г. <адрес>, административный истец снялся с регистрационного учета в квартире расположенной по адресу: <адрес>, и зарегистрировался по месту прохождения военной службы: <адрес>. Вместе с тем, после переезда к новому месту службы в г. <адрес>, ФИО2 служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, жилищным органам не сдал.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о том, что действия начальника отделения (территориальное, пгт Печенга) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ связанные с отказом в предоставлении ФИО2 справки о необеспеченности жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. <адрес>., являются законными и обоснованными, а требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что с ним договор служебного найма не заключался и следовательно он не являлся нанимателем служебного жилого помещения, суд считает несостоятельным поскольку, собранными по делу документами подтверждается, что именно ФИО2 как военнослужащему фактически было предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, в котором он и проживал в качестве нанимателя, отсутствие заключенного договора найма служебного помещения не может свидетельствовать о не предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца судом отказано, основания для взыскания с административного ответчика в пользу ФИО2 судебных расходов, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, пгт. Печенга) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отделения (территориальное, пгт. Печенга) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в выдаче справки о необеспеченностью жилой площадью по месту прохождения военной службы, а также в возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу – судья (подпись) А.С. Раевский

Верно.

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания И.Ю. Иконникова

26.12.2017