Решение № 2-1184/2017 2-1184/2017~М-727/2017 М-727/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1184/2017

Дело № 2-1184/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

05 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми о взыскании недополученных сумм пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми) о взыскании недополученной суммы пенсии за период с февраля 2011 года по январь 2015 год. В обоснование иска указывая, что является получателем пенсии по старости. При обращении в ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми за перерасчетом пенсии было установлено, что ей необоснованно ответчиком не производилась за период с февраля 2011 года по январь 2015 год доплата к пенсии в виде повышенной фиксированной выплаты, в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала, полагала, что пенсионный орган обязан был своевременно проинформировать её о праве на получение повышенной фиксированной выплаты.

Представитель ответчика ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признал, пояснив, что обращение в пенсионный орган за назначением и перерасчетом пенсии имеет заявительный характер. ФИО1 с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера обратилась только в январе 2015 года, в связи с чем в феврале 2015 года ей был сделан перерасчет пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Судом установлено, что с <...> г. ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На момент обращения за назначением пенсии истец имела общий стаж работы 24 года 4 месяца 24 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 5 месяцев 3 дня. С <...> г. страховая часть пенсии установлена истцу в размере 7056,55 руб. в месяц в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 36 указанного Закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 4, ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 16 вышеуказанного закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 руб. в месяц.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых выплатах», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующего пенсионные правоотношения с 1 января 2015 года, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (за исключением перерасчета в связи с инвалидностью или достижением пенсионером возраста 80 лет) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера трудовой пенсии.

При этом, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. ст. 17, 20).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1 № ...., что не оспаривалось истцом в судебном заседании, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 8 ст. 18 № 400-ФЗ, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям, она обратилась 29 января 2015 года.

В этой связи пенсионным органом с 01 февраля 2015 года истцу на основании распоряжения пенсионного органа № .... от 20.02.2015, рассмотревшего поступившее заявление ФИО1, был произведен перерасчет размера пенсии в сторону его увеличения.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела лицевого счета истца, с 01.02.2015 ФИО1 как получателю пенсии по старости, начислена пенсия с учетом её заявления от 29.01.2015, в размере 10654,12 руб., из них страховая пенсия в размере 4078,73 руб., фиксированная выплата (с учетом повышения) – 6575,39 руб.

При этом, доказательств обращения в территориальный орган Пенсионного фонда для перерасчета пенсии до 29 января 2015 года истец суду не представила, отсутствуют они и в материалах гражданского дела.

Таким образом, учитывая, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии до 29 января 2015 года не обращалась, то у ответчика не возникло обязанности произвести ФИО1 соответствующий перерасчет.

Доводы истца ФИО1 о том, что ей не было известно о праве на получение повышенной фиксированной выплаты к её пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку порядок перерасчета пенсии установлен действующим пенсионным законодательством, нормы которого приведены выше (ст. 22 ч.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Доводы истца об обязанности пенсионного органа информировать ФИО1 о её праве на получение повышенной фиксированной выплаты, необоснованны и не свидетельствуют о нарушении ответчиком пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что поскольку истец не обращался в ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми с заявлением о перерасчете пенсии, как того требует ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, то правовых оснований для возложения обязанности пересчитать размер пенсии с февраля 2011 года по январь 2015 года не имеется. В связи с чем, исковые требования истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми о взыскании недополученных сумм пенсии за период с февраля 2011 года по январь 2015 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 07.07.2017.

Судья С. С. Логинов