Решение № 2-2018/2018 2-2018/2018~М-1966/2018 М-1966/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2018/2018

Мотивированное
решение изготовлено 15 октября 2018 года

УИД №

Дело № 2-2018/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 08 октября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой

при секретаре – Яроц Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа (изложенного в письме от 25.07.2018 №) в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли – продажи вышеуказанного земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Строительство дома осуществлено на основании договора аренды земельного участка № от 05.08.2005 с кадастровым номером №, договора субаренды земельного участка № от 09.01.2011, договора уступки прав и обязанностей от 05.06.2014 и разрешения на строительство. Соглашением от 12.11.2012 срок действия договора субаренды земельного участка № от 09.01.2011 продлен на неопределенный срок. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете как самостоятельный объект права (ранее являлся учетной частью участка с КН № имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует назначению объекта недвижимости. Ранее основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21.03.2018 по делу № решением комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма предварительно согласовано предоставление в собственность истцу спорного земельного участка, этим же решением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21.03.2018 и решения Комитета по управлению имуществом истец осуществила постановку земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №. 05.07.2015 истец обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако администрацией, письмом Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 25.07.2018, ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность, по основанию, что на вновь образованный участок согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации приобрел право аренды арендатор исходного земельного участка, который имеет задолженность по основному договору аренды №. Истцом обязательства перед ТИЗ «Новый», являющегося арендатором земельного участка по договору аренды № выполнены в полном объеме, задолженность по договору субаренды и договору уступки прав отсутствует. Считает, что данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, за плату, является незаконным, ответчик обязан заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представителем ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.12.2017, представлен отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав).

Жилой дом по указанному выше адресу, собственником которого является ФИО1, поставлен на кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый номер здания: № назначение: Жилой дом, площадь: общая <данные изъяты> кв.м.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО1 на праве субаренды, на основании договора субаренды земельного участка № от 09.01.2011, дополнительного соглашения от 12.11.2012 к договору № от 09.01.2011 субаренды земельного участка, договора аренды земельного участка № от 05.08.2005, уступки прав и обязанностей от 07.02.2006.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что договор уступки прав и обязанностей от 05.06.2014 по договору субаренды земельного участка № от 09.01.2011, договор № субаренды земельного участка от 09.01.2011 явились документами, на основании которых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, зарегистрировано право собственности ФИО1 на здание: жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

05.07.2018 ФИО1 обращалась в Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором располагается жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность за плату.

Письмом Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 25.07.2018 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и на наличие задолженности по договору аренды земельного участка № от 05.08.2005.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, отказ ответчика в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов следует признать незаконным, а за истцом признать право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Поскольку отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, - удовлетворить.

Признать отказ администрации городского округа Верхняя Пышма, выраженный письмом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от 25.07.2018 №, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., незаконным.

Возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с определением выкупной цены в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № «Об утверждении Полрядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» с определением процента выкупной цены в размере 0,9% от кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина.