Постановление № 5-490/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-490/2018

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2018 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 А11 и его защитника Ульянова А13, инспектора отдела по вопросам миграции ОП У МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции ФИО2 А12, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Кыргызстана ФИО1 А14, 00.00.0000 года года рождения, уроженца Республики А1, состоявшего на миграционном учете и фактически проживающего по адресу: Х «Г», Х, состоящего в браке с гражданской РФ, имеющего на иждивении 2 малолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Кыргызстана А3 А15 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АА У от 00.00.0000 года, ФИО1 А17. (ФИО3 А16) 00.00.0000 года года рождения, на территорию Российской Федерации въехал 18.07.2018 года

В ходе проверки документов установлено, что 21.08.2015 годы Березовским районным судом Красноярского края ФИО1 А18 под именем ФИО3 А19 был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Территорию РФ не покинул, вследствие чего 15.09.2015 постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

После выдворения, поменяв паспорт на гр. Кыргызстана ФИО1 А20 вновь прибыл на территорию Российской Федерации, где состоял на миграционном учете по адресу: Х «Г», д. 28, сроком до 18.10.2018 года

Согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю оснований для продления регистрации на территории Российской Федерации ФИО1 А22 (ФИО3 А21 не имеет. Трудовой договор не заключал, документы на разрешение на временное проживание не подавал, срок временного пребывания не продлял, официально новый выезд и въезд не осуществлял.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено пунктом 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, 18.10.2018 года срок допустимого законом пребывания в РФ ФИО1 А23 (ФИО3 А24.) истек, после чего он в соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан был покинуть территорию РФ. Однако до настоящего времени А1 И.М. (ФИО3 А25.) территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется, документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ, не имеет.

Кроме того, ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, учитывая, что в отношении ФИО1 А26 (ФИО3 А27) дважды выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации и въезд на территорию РФ ему был запрещен, то он незаконно находится на территории РФ и уклоняется от выезда.

В судебном заседании ФИО1 А29. (ФИО3 А28) пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении правонарушения признает.

Вина ФИО1 А31ФИО3 А30 кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.10.2018 года, содержащим сведения о том, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 А33 (ФИО3 А32.), прибыл в Российскую Федерацию 00.00.0000 года, по окончанию разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации; объяснением А1 И.М. (ФИО3 А34 данным 00.00.0000 года, согласно которым вину в совершенном правонарушении признает; справкой о результатах проверки на судимость; справкой УУП ОУУП и ДН ОП У МУ МВД России «Красноярское» А43 ФИО4 о том, что по имеющимся сведениям базы данных ИБД ГУ МВД России по Х, согласно которым А1 И.М. (ФИО3 А42 00.00.0000 года года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции У МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 А35 объяснениями ФИО6 А36, пояснениями, данными в судебном заседании инспектором отдела по вопросам миграции У МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 А37 о том, что срок пребывания у А1 И.М. (А2) закончился, но до настоящего времени он территорию РФ не покинул; протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года АА 1837, постановлением Березовского районного суда от 00.00.0000 года; объяснениями ФИО3 А40 от 00.00.0000 года дактилокартой У, постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 00.00.0000 года, представлением о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от 00.00.0000 года, в соответствии с которым ФИО3 А41 запрещен въезд в РФ до 00.00.0000 года года

Таким образом, судом установлено, что гражданин Кыргызстана ФИО1 А39 (ФИО3 А38 находится на территории РФ без законных оснований, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 А44. (ФИО3 А45)., в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание последним вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ФИО1 А46. (ФИО3 А47 подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Доводы стороны защиты о наличии оснований для освобождения ФИО1 А48. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное с учетом наличия у него зарегистрированного брака с гражданской РФ и нахождения на его иждивении их совместных малолетних детей повлечет нарушение права на уважение семейной жизни, суд отклоняет по следующим основаниям.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначая дополнительное наказание, суд учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения - длительность незаконного пребывания в Российской Федерации ФИО1 А49 тот факт что мер по легализации пребывания на территории РФ она не предпринимал, источника дохода не имеет, а также принимает во внимание, что семейное положение не освобождало ФИО1 А50 от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ. Указанное обстоятельство не свидетельствует и о том, что административным выдворением нарушаются вышеприведенные положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доводы защиты о том, что ФИО1 А51. собирается подать документы для легализации своего пребывания на территории РФ, несостоятельны, поскольку в силу ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 А52 (ФИО3 А53 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю, где содержать до момента административного выдворения.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40У, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 18У, УИН 18У, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 22 октября 2018 года

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В.Черных