Решение № 2А-4894/2024 2А-4894/2024~М-3489/2024 М-3489/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-4894/2024

к делу № 2а-4894/2024

23RS0040-01-2024-004508-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Магомедове Г.М.-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Краснодарского края к СПИ СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России – ФИО1., заинтересованное лицо ГУФССП России по Краснодарскому краб об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Минздрав КК) обратилось в суд с административным иском к СПИ СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России –ФИО1., ГУФССП России по Краснодарскому краб об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что в производствесудебногопристава-исполнителя Главногомежрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставовСОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство от 22.05.2024 № 160394/24/98023-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № фс 029580728 от 18.03.2024, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара по делу № 2-2532/2024.

Должником по данному исполнительному производству являетсяминистерство здравоохранения Краснодарского края (далее - министерство).

21.06.2024 судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей:

Согласно штампу входящей корреспонденции министерства, указанное постановление поступило 21.06.2024.

В Первомайском районном суде г. Краснодара рассматривалось гражданское дело № 2-2532/2022 по исковому заявлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об обязании министерства здравоохранения и ГБУЗ «ПП № 13 г.Краснодара»бесплатно пожизненно обеспечивать медицинскими изделиями-расходными материалами непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyleLibre 2, a именно: сканер системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyleLibre 2, система Flash мониторинга глюкозы в составе: датчик- 1 шт, футляр для датчика - 1 шт, аппликатор датчика-1 шт., тест-полосками в количестве 120 шт. в мес., взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.Решением от 04.03.2024 заявленные требования удовлетворены частично. Возложена обязанность по обеспечению ФИО2 медицинскими изделиями.По результатам осуществленных министерством организационных мероприятий заключен государственный контракт № 1803-Г/М от 24.05.2024 на поставку одного сканера и датчиков системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyleLibre 2, в объеме годовой потребности - 26 штук.Согласно накладной от 21.06.2024 пациентке отгружены следующие медицинские изделия: сканер системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyleLibre2, в количестве 1 штуки, и датчики системы Flash мониторинга глюкозы Free Style Libre 2, в количестве 13 штук, на 6 месяцев применения. Поставка в аптечную организацию запланирована на 25.06.2024г.Согласно информации, отраженной в отчете об обслуживании рецептов пациента на основании льготных рецептурных бланков ФИО2 выданы медицинские изделия: сканер в количестве 1 шт, датчики в количестве 13 шт.Таким образом, пациент обеспечен с переходящим остатком по июнь 2025 года.

Согласно административному иску, Минздрав КК просил суд освободить от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамкахисполнительного производства, вынесенного в рамках исполнительного производства 22.05.2024 № 160394/24/98023-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 находится на исполнении исполнительное производство от 22.05.2024 № 160394/24/98023-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № фс 029580728 от 18.03.2024, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара по делу № 2-2532/2024.

Должником по данному исполнительному производству является министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - министерство).

21.06.2024 судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

На основании статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В адрес Министерства здравоохранения КК из СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России 21.06.2024 поступило требование о предоставлении сведений об исполнении исполнительного документа.

Административное исковое заявление об освобождении от уплаты исполнительского сбора, назначенного постановлением от 22.05.2024 года в рамках исполнительного производства № 160394/24/98023-ИП, предъявлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно оттиску штампа входящей корреспонденции 28.06.2024 года, в связи с чем срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ нарушен не был.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление) разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу названных положений, предпосылками для наложения указанной штрафной санкции служат умышленное неисполнение в срок исполнительного документа.

Согласно пункту 75 Постановления лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Признавая, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, суд, вместе с тем, принимает во внимание, что ФИО2 выписаны рецепты на предоставление препаратов, указанных в решении суда по делу №2-2532/2022, кроме того, рекомендуемые лекарственные препараты поставлены в аптечную организацию 25.06.2024.

Медицинское изделие -сканер в количестве 1 шт., датчики в количестве 13 шт., ФИО2 получены, что подтверждается отчетом об обслуживании рецептов пациента на основании льготных рецептурных бланков.

В целях исключения возложения на должника дополнительных финансовых обязанностей, затрудняющих исполнение решения суда и ухудшающих его имущественное (финансовое) положение, суд считает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства здравоохранения Краснодарского края к СПИ СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России – ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство здравоохранения Краснодарского края от взыскания исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства от 22.05.2024 № 160394/24/98023-ИП.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2024.

Судья Т.Ю. Кочеткова