Решение № 2-1976/2025 2-1976/2025~М-2047/2025 2-2341/2025 М-2047/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-1976/2025

Дело № 2-2341/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 29 декабря 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н.

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Крылова Д.Н.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором с учетом увеличения размера исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение ОСФР по Томской области от 05.07.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие период: с 14.02.1995 по 14.10.1996 санитаркой хирургического отделения №2 (**) в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России; с 15.10.1996 по 31.07.2018 в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №2 (**) отделения ** хирургии ** хирургического отделения в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России; возложить на ответчика обязанность назначить с 19.07.2024 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в ее пользу 30000 руб. в качестве компенсации морального вреда, расходы на уплату государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указала, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №00-ФЗ, не могут быть засчитаны периоды работы общей продолжительностью 23 года 95 месяцев 17 дней. С решением пенсионного органа не согласна. Стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В указанной системе она зарегистрирована с 12.01.1999. По состоянию на 01.04.2023 страховой стаж составлял 32 года 2 месяца 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 81,592. В прилагаемых сведениях индивидуального лицевого счета период работы в ЦМСЧ № 81 с 14.02.1995 по 31.12.2001 содержит сведения о льготной работе на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 18 дней. Периоды работы в ФГБУЗ «Клиническая больница №81 ФМБА» с 01.01.1998 по 31.12.2001 (продолжительность 4 года), в ФГБУЗ «Клиническая больница №81 ФМБА» с 01.01.2002 по 31.03.2014 (продолжительность 11 лет 11 месяцев 25 дней), с 01.04.2014 по 31.12.2014 в ФГБУ «СибФНКЦ ФМБА» (6 месяцев), с 01.01.2015 по 31.12.2015 в ФГБУ «СибФНКЦ ФМБА» (9 месяцев), с 01.01.2016 по 31.12.2016 в ФГБУ «СибФНКЦ ФМБА» (3 месяца) содержат сведения о льготной работе на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. С 14.02.1995 она работала санитаркой хирургического отделения №2 (**) ЦМСЧ №81, с 15.10.1996 переведена сестрой-хозяйкой хирургического отделения № ЦМСЧ №81. С 01.08.2018 переведена заведующим хозяйством ** хирургического отделения медицинского центра №2 Северской клинической больницы ФГБУ СибФНКЦ ФМБА. Должности «санитарка палатная» и «сестра-хозяйка» относятся к категории младшего медицинского персонала. При исполнении должностных обязанностей она находилась в непосредственном контакте с пациентами ** хирургического отделения, многие из которых имели сопутствующую ВИЧ-инфекцию. Условия труда на рабочем месте «сестра-хозяйка» отнесены к классу 3.3 (вредные).

Определением суда от 29.12.2025 принят отказ истца от исковых требований к ответчику в части компенсации морального вреда в размере 30000 руб., производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Истец ФИО4 представила письменные объяснения, в которых указала о ее должностных обязанностях как санитарки и как сестры-хозяйки.

Представители ответчика ОСФР по Томской области, третьего лица ФГБУ СибФНКЦ ФМБА, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ОСФР по Томской области ФИО5, действующая на основании доверенности №153/2025 от 09.01.2025, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку по периоду с 14.02.1995 по 14.10.1996 документально не подтверждено непосредственное обслуживание больных, соответственно он не подлежит включению в стаж, в период с 15.10.1996 по 31.07.2018 не осуществлялось непосредственное обслуживание больных согласно сведениям индивидуального лицевого счета.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частями 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются средний и младший медицинский персонал, пункт 2260000е-17546 "Работники", непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и ** отделениях.

Пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5) установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган).

Исходя из положений п. п. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что 24.06.2024 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области от 05.07.2024 №9720 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано, в связи с отсутствием специально стажа необходимой продолжительности.

Спорным решением не включены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды:

- с 14.02.1995 по 14.10.1996 санитаркой хирургического отделения № 2 (**) в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, так как не осуществлялось непосредственное обслуживание больных, продолжительность 1 год 8 месяцев 1 день;

- с 15.10.1996 по 31.07.2008 в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №2 (**) отделения ** хирургии ** хирургического отделения в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, так как не осуществлялось непосредственное обслуживание больных, продолжительность 21 год 9 месяцев 11 дней.

- Периоды работы с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 01.04.2016 по 31.07.2018 в должности сестры-хозяйки, хирургического отделения № 2 (**), отделения ** хирургии в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, согласно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель квалифицировал как работу в обычных условиях;

- 5 дней в 2002 году – отпуск без сохранения заработной платы, согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с п.п. 4.5. Правил от 11.07.2002.

Обращаясь в суд, истец указала на наличие у нее права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям трудовой книжки ** ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Центральной медико-санитарной части №81 (впоследствии ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России): с 14.02.1995 принята санитаркой хирургического отделения №2 (**), с 15.10.1996 переведена сестрой-хозяйкой хирургического отделения №2, с 01.11.2002 переведена сестрой-хозяйкой отделения ** хирургии, с 01.05.2014 переведена сестрой-хозяйкой в ** хирургическое отделение, с 01.08.2018 переведена заведующей хозяйством в ** хирургическое отделение, с 10.07.2023 переведена заведующей хозяйством в отделение ** хирургии.

Из представленных штатных расписаний за 1995 и 1996 гг. следует, что в 1995 и 1996 г. функционировала Городская больница №2, в ней II хирургическое отделение (**), в котором осуществляли медицинскую деятельность, в том числе, санитарка перевязочной, сестра-хозяйка.

Согласно приказу ** от 14.10.1996 ФИО1, санитарка хирургического отделения №2, переведена сестрой-хозяйкой хирургического отделения №2 с 15.10.1996 с доплатой за особые условия труда.

Штатными расписаниями за период с 1997 по 2008 гг. также предусмотрена должность сестры-хозяйки в Городской больнице №2 отделения ** хирургии.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. № 1183 утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной номенклатуре имеются должности – сестра-хозяйка и санитарка.

С 01.08.2018 истец переведена заведующим хозяйством ** хирургического отделения медицинского центра №2 Северской клинической больницы ФГБУ СибФНКЦ ФМБА.

Ответчик отказал в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 14.02.1995 по 14.10.1996 санитаркой хирургического отделения № 2 (**) в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, с 15.10.1996 по 31.07.2008 в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №2 (**), так как не осуществлялось непосредственное обслуживание больных, с 01.07.2013 по 30.09.2013, с 01.07.2014 по 30.09.2014, с 01.07.2015 по 30.09.2015, с 01.04.2016 по 31.07.2018 в должности сестры-хозяйки, хирургического отделения № 2 (**), отделения ** хирургии в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, так как в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда. Согласно решению пенсионного органа занятость истца в особых условиях труда предусмотренных Списком № 2 не подтверждена документально.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В картах специальной оценки условий труда ** сестры-хозяйки Медицинского центра №2 отделения ** хирургии указано право на досрочное назначение пенсии (Глава VI, ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Специальной оценкой труда установлено, что сестра-хозяйка Медицинского центра ** отделения ** хирургии осуществляет трудовую деятельность в 3 (опасном) классе труда.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО2 выплачивались компенсации, положенные работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно письму заведующего отделением Л. ФИО2 исполняла свои должностные обязанности, находясь в непосредственном контакте с пациентами отделения ** хирургии, её трудовые функции были направлены на обеспечение процесса бесперебойного участия в оказании специализированной медицинской помощи пациентам отделения. Руководила работой младшим медицинским персоналом по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима, содержанию в чистоте и порядке помещений отделения. Обеспечивала сотрудников отделения хозяйственным инвентарем, спецодеждой, предметами гигиены, канцелярскими принадлежностями, моющими средствами, также обеспечивала постельным и нательным бельем пациентов. Отвечала за состояние, содержание и хранение белья, инвентаря и оборудования отделения. Ежедневно просчитывала наличие мягкого и твердого инвентаря (выборочно) по палатам и отделению согласно должности, как материально ответственному лицу. Свой рабочий день начинала с принятия доклада младшей медицинской сестры за суточное дежурство, осмотра отделения на предмет, все ли в порядке. Разводила для работы в отделении дезинфицирующий рабочий раствор, согласно инструкции по применению дезинфицирующего средства. Проводила текущую уборку и генеральную уборку (согласно графику генеральных уборок) кабинета сестры-хозяйки, комнаты для временного хранения грязного белья, комнаты для временного хранения чистого белья и матрацев, с применением и использованием моющих и дезинфицирующих средств с учетом требований инфекционной безопасности согласно нормативным документам. Собирала, дезинфицировала и утилизировала медицинские отходы класса «А», «Б» с мест первичного образования (кабинет сестры-хозяйки, комната для временного хранения грязного белья, комнаты для временного хранения чистого белья и матрацев) в помещение временного хранения отходов с учетом требований инфекционной безопасности согласно нормативным документам. Проводила смену халатов, полотенец сотрудникам отделения. Выдавала по счёту постельное и нательное бельё младшему медицинскому персоналу для замены пациентам. Составляла заявки на ремонт помещений, оборудования, инвентаря и контролировала его проведение. Обеспечивала отделение оборудованием, посудой и следила за правильной их маркировкой и использованием. Собирала, сортировала и сдавала грязное белье по счету в прачечную. Принимала чистое белье по счету из прачечной. Имела совместительство на 0,25 ставки младшей медицинской сестры по уходу за период временного отсутствия и производственной необходимости (в силу загруженности отделения) в полном объеме выполняла функции младшей медсестры по уходу за больными. Как младшая медицинская сестра, сопровождала и транспортировала пациентов в операционную, в диагностические кабинеты, в лечебные кабинеты, осуществляла кормление и уход за пациентами с дефицитом самообслуживания. Осуществляла сбор и замену постельного и нательного белья у пациентов. Осуществляла сбор постельных принадлежностей и матрасов после выписки пациентов. В случае экстренной ситуации участвовала в оказании первой доврачебной помощи. Доставляла биологический материал в лабораторию, на цитологическое и гистологическое исследование в патологоанатомическое отделение. Доставляла из пункта переливания крови различные компоненты крови в отделение для работы. В отделении на лечении находилось не менее 40 пациентов с **-септическими заболеваниями, с сопутствующей ВИЧ инфекцией. В отделении ** хирургии до 50% пациентов являются больными с дефицитом самообслуживания (малоподвижные в пределах постели), требующими дополнительного ухода, обслуживания и контроля. ФИО2 находилась в постоянном контакте с пациентами.

Данные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией сестры-хозяйки отделения ** хирургии Медицинского центра №2 ФГБУЗ КБ №81 ФМБА России, ежедневным графиком сестры-хозяйки с учетом подработки 025% мл. мед. сестры.

Вместе с тем в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 г. № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, раздел XXIV необходимо руководствоваться следующим.

"Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Приложением 1 Указания определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В указании определен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка.

На основании изложенного, учитывая специальную оценку труда **, которой установлен опасный класс работы, непосредственное обслуживание ФИО2 больных, суд находит основания для зачета в специальный стаж периодов: с 14.02.1995 по 14.10.1996 санитаркой хирургического отделения №2 (**) в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России; с 15.10.1996 по 31.07.2018 в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №2 (**) отделения ** хирургии ** хирургического отделения в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России, в связи с чем признает незаконным решение ОСФР по Томской области от 05.07.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

Учитывая, что судом установлена незаконность решения ОСФР по Томской области от 05.07.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность: включить в специальный стаж ФИО2 периоды: с 14.02.1995 по 14.10.1996 санитаркой хирургического отделения №2 (**) в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России; с 15.10.1996 по 31.07.2018 в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №2 (**) отделения ** хирургии ** хирургического отделения в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России, и назначить ФИО2 с 19.07.2024 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины.

При подаче иска ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 29.08.2025, которая на основании ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 05.07.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) обязанность включить ФИО1 (ИНН **) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие период: с 14.02.1995 по 14.10.1996 санитаркой хирургического отделения №2 (**) в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России; с 15.10.1996 по 31.07.2018 в должности сестры-хозяйки хирургического отделения №2 (**) отделения ** хирургии ** хирургического отделения в ФГБУ СиБФНКЦ ФМБА России.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (ИНН **) с 19.07.2024 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-003735-03