Постановление № 5-67/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-67/2019

Дело № 5-67/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 09 сентября 2019 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

юридический адрес: 652427, <...>, ИНН <***>, р/с <***>, Кемеровское отделение №8615 г.Кемерово, БИК 043207612, КПП 425001001, к/с 30101810200000000612, дата регистрации юридического лица 03.08.2009,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выявленное 04.09.2019 в 16 часов 00 минут, - административное правонарушение, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающееся в следующем.

04.09.2019 в 16.00 часов на объекте Электровозное депо на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в <...>, осуществляло эксплуатацию электровоза 2 АМ-8Д зав. 3121 (3), электровоза 2 АМ-8Д зав. 3122 (6), крана КЭД-7 электровозного депо гор. - 100м с нарушением требований ч.1 ст. 9, ст. 7, ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»; пунктов 35, 260, 273, 407, 408, 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пунктов 3, 4 Инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования. Пункт 9.2 Техническое описание и инструкция по эксплуатации ИКШЖ. 563337.004 ТО305, пункта 11 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», Грузоподъемные машины, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Так, 1. Электровоз 2 АМ-8Д зав. 3121 (3) эксплуатируется:

- с нерабочими фарами;

- с нарушением взрывобезопасности оборудования локомотива (болты на КРВ-2 не протянуты);

- с неисправным сигнальным устройством;

- с неисправными электрическими блокировочными устройствами на электровозе (межсекционная блокировка не работает, нарушена целостность защитного рукава, кабельная продукция перемотана изоляционными материалами, с неисправной блокировкой от езды на одной батарее, с неисправной блокировкой нулевого положения);

- с неисправными скоростемерами;

- с нерабочей системой газовой защиты (М1 М-1.1) (демонтирован).

Неисправность защит и блокировок на электровозе может привести к травме или смерти работников предприятия при выполнении маневровых работ, что представляет непосредственную угрозы жизни и здоровью людей.

Нарушены пункты 260, 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. Электровоз 2 АМ-8Д зав. 3122 (6) эксплуатируется:

- с нерабочими фарами;

- с нарушением взрывобезопасности оборудования локомотива (болты на КРВ-2 не протянуты, светильники не закручены);

- с неисправным сигнальным устройством;

- с неисправными электрическими блокировочными устройствами на электровозе (межсекционная блокировка не работает, нарушена целостность защитного рукава, кабельная продукция перемотана изоляционными материалами, с неисправной блокировкой от езды на одной батарее, с неисправной блокировкой нулевого положения);

- с неисправными скоростемерами;

- с нерабочими механическими тормозами (демонтированы);

- с неисправным контроллером КРВ-2 (механическая блокировка не работает).

Отсутствует акт технического осмотра на локомотив 2 АМ-8Д зав. 3122 (6).

Отсутствует экспертиза промышленной безопасности на продление срока службы технического устройства 2 АМ-8Д зав. 3122 (6).

Неисправность защит и блокировок на электровозе может привести к травме или смерти работников предприятия при выполнении маневровых работ, что представляет непосредственную угрозы жизни и здоровью людей.

Нарушена статья 7, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, пункт 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Не выведены из эксплуатации аккумуляторные батареи ТНЖШ-500 №7, №8 в исполнении РП.

-Аккумуляторные батареи ТНЖШ-500 №2, №3 эксплуатируются с нарушением взрывозащитные, крышки деформированы, шарнирные соединения на крышках отломаны, механические блокировки сломаны, тяги деформированы.

-Не проводится проверка автоматов А 3711Б, автоматических выключателей ВРВ-150 аккумуляторные батарей ТНЖШ-500 №7, №8, №2, №3 (протоколы проверки отсутствуют).

-Не проводится проверка замера водорода.

-Не производится закрытие сливных отверстий.

-Батарей не моются, о чём свидетельствует щелочной налёт на стенках батарей.

-При осмотре "Журналов зарядки батарей" контроль за состоянием батарей не ведётся. Ежеквартальная ревизия ВРВ-150 аккумуляторных батарей ТНЖШ-500 №7, №8, №2, №3 не проводится (записи в журнале ревизии электрооборудования нет).

-Отсутствуют протоколы анализа состояния электролита на содержание щелочей и карбонатов, не производятся работы по расщеплению сульфатационного налёта на отрицательных пластинах элементов (усиленный заряд).

Не правильная эксплуатация батарейных аккумуляторов ТНЖШ-500 может привести к закорачиванию элементов батарей в результате неконтролируемой работы электромеханических защит и блокировок и привести к возгоранию или взрыву батареи, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушены пункты 35, 273, 407, 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункты 3, 4 Инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования. Пункт 9.2 Техническое описание и инструкция по эксплуатации ИКШЖ. 563337.004 ТО305.

Не проведена экспертиза промышленной безопасности зарядных устройств ЗУК в количестве 2 шт. /1978г., при этом эксплуатация зарядных устройств осуществляется с нерабочим устройством контроля утечки тока.

Отсутствие экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, предусматривает не соответствие технологического оборудования требованиям нормативнотехнических документов в области промышленной безопасности, что влечет к возможному нарушению технологического режима при нормальном режиме работы, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

Нарушена статья 7, 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ.

Не ведётся контроль за состояние кабельных муфт батарей ВАР на зарядных столах №1, №2, так на момент осмотра не выполнена заделка кабеля в вводном отделении кабельной муфты (кабель заведен без взрывозащитных колец имеется свободный доступ к силовым разъёмам).

Это может привести к взрыву газа, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушен пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

Не выполнено освидетельствование крана КЭД-7 электровозного депо гор. -100м.. эксплуатация крана осуществляется с нерабочими концевыми от переезда, при этом схема управления подъёмом и опускания груза осуществляется от одной кнопки.

Это может привести к неконтролируемой работе крана и привести к травме или гибели работников предприятия.

Нарушены пункты 35, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", п. 11 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», Грузоподъемные машины.

С учетом выявленных нарушений промышленной безопасности, в обеспечение производства по делу об административном правонарушении составлен протокол № 07-57 от 04.09.2019 о временном запрете эксплуатации электровозов 2АМ-8Д зав.№3121(3), 2АМ-8Д зав.№3122(6) на шахте «Березовская АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» с 16 часов 00 минут 04.09.2019 до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Копии указанных протоколов 04.09.2019 получил законный представитель юридического лица – директор структурного подразделения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ФИО1, действующий по доверенности №2311 УК/19Д от 01.07.2019, о чем свидетельствуют его подписи.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующий по доверенности № 41 от 31.12.2017, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ФИО3, действующий по доверенности №2145 УК/18Д от 28.12.2018, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, признал, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения не оспаривает.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается объяснениями представителя юридического лица в судебном заседании, протоколом № 07-57 от 04.09.2019 об административном правонарушении, протоколом № 07-57 от 04.09.2019 о временном запрете АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» эксплуатации электровозов, актом проверки №07-02-115 от 04.09.2019, предписанием №07-02-115 от 04.09.2019 на устранение нарушений требований промышленной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ст.7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Согласно ст.13 приведенного Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

2. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика.

4. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

5. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

Требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 (ред. от 25.09.2018), установлено следующее:

Пункт 35 предусматривает, что работники шахты, угледобывающей организации, подрядных организаций, связанные с работами в горных выработках шахты, обязаны: каждые шесть месяцев проходить повторный инструктаж по промышленной безопасности; соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКСП и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

Согласно пункту 206 запрещается эксплуатация локомотивов при: нарушении взрывобезопасности оборудования на локомотивах;

снятой крышке батарейного ящика аккумуляторного электровоза или неисправном ее блокировочном устройстве;

неисправности электрооборудования, блокировочных устройств и средств защиты, скоростемеров;

неисправных или неотрегулированных тормозах;

неисправности песочниц или отсутствии песка в них;

неисправности сцепных устройств;

неисправности буферов;

изношенных более чем на 2/3 толщины колодках и прокате бандажей более 10 мм;

несветящихся или неисправных фарах;

неисправности сигнальных устройств.

Пункт 273 устанавливает, что заряжание аккумуляторных батарей осуществляют в зарядных камерах на зарядных столах.

При подготовке новых горизонтов допускается производить заряжание аккумуляторных батарей на раме электровоза во временных камерах.

Во время заряжания аккумуляторных батарей крышку батарейного ящика снимают.

Аккумуляторы и батарейный ящик разрешается закрывать только после прекращения газовыделения из аккумуляторов, но не раньше чем через час после окончания заряжания.

Батарейный ящик во время заряжания батареи заземляют.

Запрещается заряжать и использовать по назначению неисправные или загрязненные аккумуляторные батареи.

Минимально допустимые величины сопротивления изоляции электрооборудования и кабелей относительно корпуса электровоза и периодичность их проверки принимают в соответствии с технической документацией изготовителей электровозов.

Контроль сопротивления изоляции при заряжании аккумуляторных батарей в шахтах осуществляется реле контроля утечки тока, встроенного в зарядное устройство, а на линии - устройствами контроля сопротивления изоляции, находящимися в автоматических выключателях на аккумуляторных электровозах.

Перед выпуском взрывобезопасного электровоза на линию проводят измерение содержания водорода в батарейном ящике, максимальная допустимая концентрация которого 2,5%.

В зарядных камерах газовых шахт допускается использование аккумуляторных пробников общего назначения при условии измерения напряжения не ранее чем через 10 минут после снятия крышки с батарейного ящика.

В соответствии с пунктом 407 запрещается:

обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей;

проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок);

проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи;

ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасные электрооборудование и электроизмерительные приборы под напряжением, за исключением устройств напряжением 42 В и ниже, в шахтах, не опасных по газу или пыли, и такие же устройства с искробезопасными цепями в шахтах, опасных по газу или пыли;

эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях;

держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных;

открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования в газовых шахтах без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%);

изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с изготовителем;

снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы персоналу, не уполномоченному на эти действия;

включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

В соответствии с пунктом 408 в подземных горных выработках шахт, опасных по газу или пыли, в стволах с исходящей струей воздуха этих шахт и в надшахтных зданиях, примыкающих к этим стволам, а также в стволах со свежей струей воздуха и примыкающих к ним надшахтных зданиях шахт, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, если не исключено проникновение шахтного воздуха в эти здания, применяют рудничное взрывозащищенное электрооборудование (далее - РВ).

Электрооборудование с автономными источниками питания, неотключаемое системой аэрогазовой защитой, в том числе переносные электронные средства измерения и контроля, средства связи, фото- и видеотехника, должны иметь исполнения РО. Электрооборудование искробезопасных электрических систем и волоконно-оптических систем связи, устанавливаемое на поверхности угольных шахт и связанное с электрооборудованием, установленным в подземных горных выработках, должно иметь входные и выходные искробезопасные электрические и оптические цепи РО.

Пунктом 410 предусмотрено, что электровозы в исполнении РВ оснащают автоматической газовой защитой.

Аккумуляторные электровозы с уровнем взрывозащиты "повышенная надежность против взрыва" (далее - исполнение РП) и в рудничном нормальном исполнении (далее - исполнение РН) допускается использовать в откаточных горных выработках шахт, не опасных по газу или пыли.

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Инструкция по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования" (Приказ Ростехнадзора от 06.11.2012 N 631 Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26465) предусмотрено:

Из п.3 следует, что инструкция регламентирует порядок проведения ежесменных и еженедельных осмотров и ежеквартальных ревизий рудничного взрывобезопасного электрооборудования (далее - электрооборудование) для работы во взрывоопасных средах в угольных шахтах. Цель осмотров и ревизий - проверка соответствия электрооборудования требованиям эксплуатационной документации шахты и завода-изготовителя.

Согласно п.4 осмотры и ревизии производят с соблюдением требований эксплуатационной документации на электрооборудование, содержащих сроки и порядок проведения осмотров и ревизий.

П. 11 Технического регламента таможенного союза ТР ТС010/2011 «О безопасности машин и оборудования», приложение №2 –Грузоподъёмные машины (Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 (ред. от 16.05.2016) предусмотрено, что для подтверждения работоспособности грузоподъемных машин периодически они должны подвергаться грузовым статическим и динамическим испытаниям с нагрузкой 1,25 паспортной грузоподъемности (статические испытания) и 1,1 паспортной грузоподъемности (динамические испытания). Методика проведения грузовых испытаний должна быть изложена в Руководстве по эксплуатации грузоподъемной машины.

Вновь изготовленные грузоподъемные машины (свободно стоящие краны стрелового типа) дополнительно подвергают испытаниям на общую устойчивость против опрокидывания. Методика проведения испытаний должна быть изложена в Руководстве по эксплуатации грузоподъемной машины.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» ч.1 ст. 9, ст. 7, ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»; пунктов 35, 260, 273, 407, 408, 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пунктов 3, 4 Инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования. Пункт 9.2 Техническое описание и инструкция по эксплуатации ИКШЖ. 563337.004 ТО305, пункта 11 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», Грузоподъемные машины, имеют место, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся в шахте людей.

Следовательно, в действиях юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» обязано обеспечивать соблюдение ч.1 ст. 9, ст. 7, ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах»; пунктов 35, 260, 273, 407, 408, 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пунктов 3, 4 Инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования. Пункт 9.2 Техническое описание и инструкция по эксплуатации ИКШЖ. 563337.004 ТО305, пункта 11 Приложения №2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», Грузоподъемные машины.

При проведении проверки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» нарушений законодательства Березовским территориальным отделом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд считает, что в качестве административного наказания АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок 90 суток, заключающееся в приостановлении эксплуатации электровоза 2 АМ-8Д зав. 3121 (3), электровоза 2 АМ-8Д зав. 3122 (6), крана КЭД-7 электровозного депо гор. - 100м в Электровозном депо на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся.

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, так как менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Суд при определении срока приостановления деятельности учитывает характер нарушений и объем работы, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации электровоза 2 АМ-8Д зав. 3121 (3), электровоза 2 АМ-8Д зав. 3122 (6), крана КЭД-7 электровозного депо гор. - 100м в Электровозном депо на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», выявленных на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: 652427, <...>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 14 часов 45 минут 09 сентября 2019 года.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 04 сентября 2019 года до 14 часов 45 минут 09 сентября 2019 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.А. Гонтарева

12