Решение № 2А-287/2018 2А-287/2018~М-336/2018 М-336/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2А-287/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Малышкиной Т.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Лешан обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части №00000 от 14 мая 2018 г. № 29-С об исключении его из списков личного состава воинской части и признать его нуждающимся в получении жилого помещения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что вышеуказанным приказом он исключен из списков личного состава воинской части, при этом жилым помещением по установленным нормам он обеспечен не был.

Кроме того, в приказе должностного лица от 14 мая 2018 г. № 29-С неверно указана его выслуга лет военной службы, также его пенсионное дело не было направлено в финансовый орган для подсчета выслуги лет военной службы, и он не был ознакомлен с данным подсчетом выслуги лет.

Помимо этого, медицинские документы на прохождение военно-врачебной комиссии перед увольнением с военной службы оформлены не правильно.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель командира войсковой части №00000 ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Лешан проходил военную службу в войсковой части №00000 на воинской должности <...> войсковой части №00000.

Согласно рапорту на имя командования части от 27 марта 2018 г. Лешан просил уволить его с военной службы с оставлением в списках, нуждающихся в жилых помещениях.

Из выписки из приказа командующего войсками военно-транспортной авиации от 23 апреля 2018 г. № 19 видно, что Лешан досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Основанием его досрочного увольнения послужило заключение врачебно-летной комиссии о признании его не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и вышеуказанный рапорт Лешана.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 17 мая 2018 г. № 29-С Лешан исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении на 20 мая 2018 г. составляет 11 лет 6 месяцев. Жилым помещением не обеспечен.

Из расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию усматривается, что указанная выслуга лет Лешана, отраженная в вышеуказанном приказе, рассчитана по состоянию на 17 мая 2018 г., то есть на дату исключения из списков личного состава части.

Согласно решению заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 78 Лешану отказано в постановке на жилищный учет ввиду отсутствия у него статуса военнослужащего, поскольку он обратился с заявлением о постановке на таковой после исключения из списков личного состава части. При этом указано, что в период прохождения военной службы, Лешан не обращался с заявлением о постановке на жилищный учет, в связи с чем никогда не принимался на учет нуждающихся в получении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет более 10 лет, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Учитывая, что вопрос обеспечения военнослужащих жильем решается до их увольнения с военной службы, а процедура исключения из списков личного состава воинской части связана лишь с необходимостью обеспечения положенными видами довольствия, суд приходит к выводу, что для исключения, уволенного с военной службы Лешана из списков личного состава воинской части у командования не было препятствий. Более того, Лешан подлежал обязательному исключению из списков личного состава части ввиду его увольнения с военной службы.

Кроме того, следует отметить, что административный истец желал быть уволенным с военной службы до обеспечения его жилым помещением, о чем подал соответствующий рапорт. Однако административный истец не был признан нуждающимся в жилых помещениях и как установлено в судебном заседании с заявлением о признании его таковым не обращался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Лешан в период службы не признавался нуждающимся в жилом помещении, то у командования не было препятствий исключать его из списков части без обеспечения жильем и его согласие на это не требовалось.

Доводы административного истца о незаконности его исключения из списков личного состава воинской части в связи с неверным указанием в оспариваемом приказе расчета его выслуги лет военной службы, суд признает несостоятельным, поскольку данный расчет соответствует тому расчету, указанному в расчете выслуге лет военнослужащего на пенсию и составлен на дату издания приказа об исключении Лешана из списков личного состава части.

Необоснованным является и довод заявителя о не направлении перед исключением из списков личного состава части его пенсионного дела в финансовый орган для подсчета выслуги лет и не ознакомлении его с расчетом выслуги лет военной службы, поскольку право на пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации Лешан не имел, а не ознакомление его с имеющимся в пенсионном деле расчетом его выслуги лет не является основанием для признания оспариваемого приказа об исключении истца из списков личного состава части незаконным, поскольку с данным расчетом Лешан был ознакомлен в судебном заседании.

Указанные обстоятельства не нарушают каких-либо прав заявителя и не могут влиять на законность его исключения из списков части.

При этом в судебном заседании установлено, что перед исключением административного истца из списков личного состава части он был обеспечен всеми положенными видами довольствия.

Что касается довода заявителя о неправильном оформлении его медицинских документов на прохождение военно-врачебной комиссии, то суд отмечает, что Лешан не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об этом, а кроме того, данный вопрос относится к вопросу увольнения с военной службы и не влияет на законность его исключения из списков части, в связи с чем признает этот довод не состоятельным.

Приходя к такому выводу суд исходит также из того, что Лешан не заявлял об иных нарушениях, допущенных командованием при исключении его из списков личного состава воинской части, а в соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения своих прав.

Требования административного истца, связанные с признанием его нуждающимся в жилом помещении, также не подлежат удовлетворению в связи с тем, что данный вопрос не относится к компетенции суда и подлежит разрешению в ином порядке.

В связи с указанными обстоятельствами, административное исковое заявление Лешана суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением его из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов